今后五年，紧跟江苏和泰州又好又快推进“两个率先”步伐，市委将团结带领全市百万人民，同心同德、艰苦奋斗，努力开创更好更快发展的新局面。 一、五年工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照又好又快推进“两个率先”的要求，以“坚持科学跨越发展、共创幸福美好生活”为主题，紧紧围绕“学赶苏南、跨越发展”战略部署和“领先苏中、再创辉煌”目标追求，着力加快转变经济发展方式，着力推进城乡区域统筹发展，着力创新社会管理，着力保障改善民生，着力加强和改进党的建设，全面建成更高水平小康社会，率先向基本实现现代化奋力迈进。 二、全力推进“三个共创”目标：一是共创更高水平新小康。按照省定更高水平小康社会的标准和要求，巩固扩大小康建设成果，力争2014年、确保2015年建成更高水平小康社会，打牢基本实现现代化的基础，努力使全市人民享受幸福美好新生活。二是共创文明和谐新泰兴。大力弘扬“厚德开泰、奋发图兴”新时期泰兴精神，努力实现物质文明、精神文明、政治文明、生态文明相互促进、共同繁荣。切实维护社会公平正义，积极营造健康文明、和谐稳定的社会环境。三是共创领先苏中新辉煌。努力在经济发展、城乡统筹和社会、生态、文化建设等方面实现领先苏中目标，在发展理念、路径、质量等方面全面融入苏南板块，再创泰兴发展的新辉煌。 三、“六个更加、六个争先”具体目标： 发展更加科学，在转变发展方式上奋力争先； 社会更加和谐，在创新社会管理上奋力争先； 文化更加繁荣，在提升发展软实力上奋力争先； 生态更加文明，在打造友好环境上奋力争先； 人民更加幸福，在保障改善民生上奋力争先； 政治更加清明，在党建工作创新上奋力争先。 四、着力抓好四个方面重点工作，坚定不移地推进科学发展、跨越发展。 报告指出，加快经济转型升级步伐，重点抓好工业经济结构“三个加快”：加快培育发展新兴产业。超常规发展新材料、新能源、节能环保设备和高端装备制造业。加快改造提升传统优势产业。提升发展化工、机电（船舶）、医药三大主导产业，有选择地改造提升纺织、轻工等传统行业，坚决淘汰落后产能。加快推进特色产业园区发展。继续坚持招商引资第一要事，持之以恒地招引大项目好项目。今后五年，确保开工建设1亿美元或7亿人民币以上项目30个，确保培育千亿级园区1个，千亿级产业2个。提升发展现代服务业。认真抓好服务业“三区五园”建设，使之成为服务业发展的重要载体、全市经济发展的重要增长点。大力推进农业现代化。坚持集约集聚规模发展，推动农业生产方式转型升级。今后五年，全市要确保新增高效规模农业面积15万亩，其中设施农业5万亩。 着力统筹城乡区域协调发展，统筹推进主城区、小城市、中心镇和新社区建设，加快构建城镇结构布局合理、区域经济优势互补、配套功能趋于完善、人与自然和谐相处的城乡一体化发展新格局。坚持开放创新双轮驱动。始终坚持以开放的理念、创新的思路推进科学跨越发展，在深化全面开放、集聚创新要素上狠下功夫。加快建设创新型城市。 尽心尽力让人民享受幸福美好新生活。 报告提出，发展为了人民，发展成果要由人民共享。必须坚持以造福人民为己任，以群众满意为标准，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极实施“居民收入六年倍增计划”，让人民群众更富裕。重点突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”，积极拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶“五大增收渠道”，千方百计提高城乡居民的收入水平。今后五年，确保新增城镇就业4万人，新增农村劳动力转移5万人。大力提高基本公共服务水平，让人民群众更满意。合理配置教育资源，大力推进教育公平。继续深化医药卫生体制改革，巩固和完善基层医疗机构基本药物制度。全面构建现代养老服务体系。加快构建现代社会保障体系，让人民群众更得益。加强保障性安居工程建设，五年新增保障性住房面积18万平方米以上。全面加强生态泰兴建设，让人民群众更健康。全面实现乡镇生活污水和生活垃圾集中处理，努力打造绿色、环保、生态、宜居的生活环境。深入推进文化泰兴建设，让人民群众更充实。始终把思想文化建设摆在突出位置。 全力开创社会文明和谐新局面。 报告指出，要不断加强社会主义精神文明建设，实施核心价值践行、文明村镇创建、农村文化繁荣、农村生态宜居、城乡文明共建“五大工程”；以“创建——让城市更美好”为主题，深入推进“四城同创”工作；努力提高民主法治建设水平，扎实开展“六五”普法工作；大力实施社会管理创新工程，加强源头预防和治理，加强体制完善和制度规范，加强基层建设和管理；切实维护社会公共安全，强化平安泰兴建设，落实企业安全生产主体责任，建立完善公共安全事故应急预案，始终保持社会稳定有序、健康发展。 切实加强和改进党的建设。 报告提出，全力推进“三个共创”，全面实现今后五年奋斗目标，关键在党，关键在人。必须坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，扎实推进党建工作创新工程，为全面建成更高水平小康社会提供坚强保证。要强化理论武装，提升领导发展的能力水平。更为自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；更为自觉地开展学习型党组织系列创建活动；更为自觉地把学习贯穿于工作之中；要强化队伍建设，锻造干事创业的中坚力量。始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，推进竞争性选拔干部的经常化、制度化、规范化，进一步完善差别化考核奖惩机制。在做好群众工作、破解发展难题的实践中锻炼干部、培养干部、选拔干部；要强化基层党建，夯实创先争优的组织基础；创新党组织设置方式，创新基层党组织书记选拔方式，创新基层党组织活动方式。要强化作风保障，推进各项工作的贯彻落实；要强化反腐倡廉，树好勤廉为民的良好形象。 |