（记者 马宏飞 特约记者 蔡桂生 陈捷）在4月初召开的宣堡镇二届四次人代会上，济川街道复兴社区原党支部书记于阡，高票当选为宣堡镇副镇长。 “作为一名社区干部，能够得到异地提拔任用，充分体现了党组织对基层干部的关心。”于阡表示，“我唯有加倍努力工作，以更高的标准要求自己，干出更好的业绩，才能不辜负党组织的关心和广大群众的期望。” 为深化干部人事制度改革，充分调动基层村干部干事创业的积极性，我市按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”基层干部的要求，大胆打破农村基层干部原有身份界限，让想干事、能干事、干成事的农村基层干部“进班子”、“提职级”、“变身份”，开辟了农村基层干部成长的“绿色通道”， 使“村官不是官，干得再好也白搭”成为历史。目前，全市已有31名村支书端上了“瓷饭碗”，其中5名同志走上了副镇职领导干部岗位。 “公推公选一批年龄轻、有潜力的村党组织书记进入乡镇领导班子，不仅拓宽了乡镇领导干部选拔范围，拓宽了农村基层干部的发展空间，更体现了从基层一线选拔任用优秀干部的选人用人导向。”市委书记张兆江说， 让年龄轻、有潜力的村支书“进班子” 2009年9月中旬，我市专门面向村（居、社区）党组织书记公推公选5名副乡（镇）职领导干部。 “年龄与任职期限是公推公选的基本条件之一。”市委组织部副部长尹松林介绍，选拔的范围严格界定为现职村（居）党组织书记这一群体，其中任职时间需满三年以上。并考虑到村（居）党组织书记年龄偏大这一客观实际，在年龄要求上放宽到45周岁以下。 为确保实绩突出的人员能脱颖而出，公选中加大了表彰奖励成果的转化运用力度。在民主推荐环节，提供所有被推荐对象的受表彰奖励情况。 整个公推公选过程，突出抓了民主推荐、组织面试、组织考察、差额票决、任前公示五个关键环节。 “特别是在组织面试这一环节上，专门聘请了7名外地考官，对所有面试对象进行结构化面试，并根据面试和奖励的合成分，从高到低确定体检人员，从而规避了‘考官’与‘考生’的同一地区性，保证了面试的公平公正性。”尹松林说。 让工龄长、有实绩的村支书“升官不挪位” 为激发各个年龄段基层干部的内在动力，我市对部分工作年限长、实绩突出的村党组织书记，采取职务与职级并行、“升官不挪位”的办法明确享受副乡镇级待遇。 “对这部分人员的把握，做到了‘三个坚持’。”尹松林介绍，坚持突出实绩为先、坚持打破年龄界限、坚持规范任用程序。其中，工作实绩作为明确享受职级待遇的核心评判标准。我市每三年举办一次“十佳村党组织书记”评选活动，享受职级候选人主要从连续两届获得全市“十佳”村党组织书记荣誉的人员中产生，并经市委常委会差额票决产生。 对一些长期扎根基层、年龄相对偏大、工作业绩突出的村支书年龄适当放宽，比照享受事业单位副科级管理人员工资生活待遇，所需经费由市财政全额供给。目前全市有3名村党组织书记享受这一待遇。今年58岁的姚王镇桑木村党委书记芦玲芳，担任村支书28年，践行“争当产业发展的领路人、服务群众的贴心人”的承诺，将桑木村发展成为全市新农村建设的明星村。去年3月份被组织上明确为副镇级待遇后，她激动地说：“作为一名村干部，只有扎根农村，勤勉敬业，干出成绩，才能赢得群众的信任，才能获得政治上的进步。” 让肯干事、干成事的村支书“变身份” 为调动不同地区基层干部积极性，让更多的基层干部工作有奔头，2009年起，我市全面启动了村党组织书记“变身份”工作。 “当年，我们拿出了23个专项事业编制，用于村党组织书记‘变身份’， 由市财政给予每人每年1.2万元的定额补助，差额部分由乡镇财政负担，有效调动了广大村党组织书记干事创业的积极性。”尹松林说，专项事业编制的对象为第一、二届获得过“十佳村党组织书记”或 “优秀村党组织书记”荣誉的其他人员，将名额分配到各乡镇，由各乡镇民主测评、组织考察、党委会讨论和组织部审核确认等程序，将踏实肯干、业绩优秀的村党组织书记推荐进专项事业编制。 对明确进专项事业编制的人员，实行实名制管理，并继续在村工作，实施动态管理。对受到党纪政纪处分或受到刑事处罚的，以及个人原因擅自离职、辞职的，视情分别给予降级、取消有关待遇等相应处理。 村干部“上”的绿色通道的畅通，充分调动了基层村干部工作的积极性，不仅提高了农村基层干部的政治、经济待遇，也让大家在工作上有了奔头，同时，增强了村干部岗位的吸引力。到目前，全市先后吸引了30多名在外能人回村任职。在去年底村“两委会”换届选举中，有3239人主动报名竞选村干部，2316人被组织确定为村级后备干部，长期困扰基层组织建设的村干部后继乏人问题在一定程度上得到了改观。 |