（记者 燕丽娟 通讯员 周进 叶磊）截至7月7日，今年已经三次上调基准利率，六次上调存款准备金率，与此同时，商业银行贷款政策发生重大转变，由于中小企业规模小、可供抵押资产少，抗风险能力较弱，银行信贷收缩，首先会收缩中小企业的贷款。1～5月，我市城乡创业小额担保贷款仅发放67万元，同比下降75%，逐渐收紧银根让部分中小企业难以发展。 针对小额担保贷款资金瓶颈，市人社局会同财政局、人行、农信社等单位就如何推进城乡创业贷款进行探讨，出台了“泰兴市城乡创业者自主贷款申请贴息须知”，多项政策措施具有创新性。 针对贷款政策转变，市农村信用合作社开展小额创业贷款试点工作，将提供不少于2000万元的城乡创业专项资金，借助遍及全市的43个营业网点以及30多万“一折通”的优势，更好地服务“三农”，扶持农村创业群体。 最大限度覆盖受惠人群，不断拓展扶持对象，把借款人范围扩大到全市创业者，凡持有我市《就业失业登记证》且在贷款地从事个体经营或创办中小企业的各类人员，均可申请小额担保贷款并享受政府财政贴息。 提高贷款额度和贴息比例，将个人小额担保贷款额度从原来的6万元提高至12万元；夫妻双方均为符合条件的再就业人员，可共同申请小额担保贷款，贷款额最高可达15万元；对合伙经营和组织就业的，根据其人数和经营项目最高可贷50万元。借款人持有《就业失业登记证》并符合市政府明确的10种就业困难对象范围之一的，由市财政按中国人民银行公布的基准利率给予100%贴息，其他人员一律按50%贴息。 着力扶持劳动密集型小企业，为破解企业发展融资瓶颈，增强提升经济的发展能力和扩大就业的吸纳能力，对当年吸纳持本地《就业失业登记证》的失业人员，并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，可根据实际吸纳就业人数，按照每人不超过10万元，最高不超过200万元的标准发放贷款，由市财政按中国人民银行公布的基准利率给予50%的贴息。 反担保形式多样化。市农信社不仅执行传统的公务员反担保，只要是从市财政划拨工资的人员（包括镇村学校和村委会工作人员），经农信社认定具有担保能力，都可作为反担保人并允许申请人采用联保互保、小额质押贷款等多种形式提供反担保。 |