（记者 马宏飞 特约记者 田留军）经市政府第21次常务会议审议，《关于加快推进全市城乡客运统筹发展的实施意见》通过。《意见》提出：到2012年底，全市所有行政村客运通达率达100%，各乡镇（街道）全部开通镇村公交，基本形成城市公交、市镇客运、镇村公交有机衔接、协调发展的城乡客运服务体系。 推进城乡客运统筹发展，是政府强化公共服务职能的重要体现。对此，我市按照公交优先、城乡一体、绿色低碳的发展理念，坚持“政府主导、部门联动，科学规划、有序推进，创新机制、规范运作”的发展原则，立足资源共享、集约发展，以城乡客运网络衔接顺畅为要求，科学合理制定城乡客运统筹发展规划，因地制宜、分类指导，加快转变交通运输结构，努力实现城乡居民“行有所乘”目标，为推进我市城乡经济社会统筹发展提供服务保障。 具体发展目标为： 城乡客运服务网络实现全覆盖。优化城乡客运线网结构，实现客运服务全覆盖，农村居民零距离换乘到城区。到2012年底，全市所有行政村客运通达率达100%，各乡镇（街道）全部开通镇村公交。 城乡客运服务体系更加完善。城乡客运配套基础设施同步建设，网络有效衔接，运输组织集约化水平明显提升，城市公交、市镇客运、镇村公交均实施公司化经营，运营车辆符合国家环保标准，节能、低碳车型得到广泛应用，从业人员培训、考核、持证率达100%。 城乡客运服务水平明显提升。建立城乡客运综合信息服务系统，积极推进城乡客运IC卡系统及候车亭GIS管理系统建设，逐步实现智能化调度运营管理。至2012年底，全市城乡客运车辆GPS安装率达100%。 在工作措施上，一方面，对农交客运班线实施公司化经营改造。我市将根据《省政府办公厅转发省交通运输厅等部门关于加快推进我省城乡客运统筹发展意见的通知》精神，按照公司化经营、员工化管理的运作模式，对城区至各乡镇原农交客运班线实施公司化改造。2011年10月份，完成古溪、长生、元竹、横垛、广陵、南沙、珊瑚、宁界、新街、刘陈10条线142辆车的收购改造任务。2011年11月份，完成七圩、蒋华、曲霞、新市、焦荡、天星、过船、老叶、十里甸、宣堡、胡庄11条线146辆车的收购改造任务。 另一方面，分步开通镇村公交。按照城区、市镇、镇村三级客运网络建设要求，由市交通运输部门牵头，组建独立的镇村公交运营企业，负责全市镇村公交自主经营，独立核算，集约管理。同时，紧紧围绕“三城四片五重点”的区域发展规划，结合目前实际，按照有关规范和要求，年内，黄桥、虹桥、古溪、广陵、新街、宣堡、河失、滨江镇、济川街道9个镇（街道）开通镇村公交，其他乡镇镇村公交的开通任务于2012年完成。 为切实保障城乡客运一体化和镇村公交的顺利实施，市政府成立了由分管负责人为组长，财政、公安、规划、住建、国土、监察、审计、宣传、教育、安监、信访、交通运输等部门共同参加的领导小组，加强协调配合，形成工作合力。同时，明确各乡镇人民政府（街道办）是推进本辖区公交发展的责任主体，必须同步建立工作机构或明确专人负责，在规定时间里开通镇村公交。并加强对农村公路、桥梁和农村客运站（亭）等基础设施的养护与管理，确保道路运行畅通。 |
