（记者 马宏飞 特约记者 焦瑾 樊苏群）8月30日上午，市地税局局长冯健男带领第一分局工作人员来到市圣达铜业有限公司，指导企业申报高新技术企业相关事宜，并就企业如何降低能耗、提高效率、产品转型和公司领导进行探讨。 近年来，市地税局着力打造“亲民税务”品牌，对纳税人的每一项服务，都要求干部职工踏踏实实去做，做到不说空话，不做样子，真心诚意、实实在在为纳税人服务，自觉维护地税部门的良好形象，营造和谐纳税关系。 该局注重发挥税收政策的导向功能，严格执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既依法落实加强税收征管的各项措施，使中小企业发展的成果准确、及时反映到税收上来，又积极兑现支持创业的各项税收优惠政策，促进企业的长远发展。通过对优惠政策的宣传，引导高新技术企业、新兴产业、服务业等产业健康发展，税企关系更加和谐。7月份以来，该局组织开展了25场中小企业政策培训班，汇编中小企业若干税收优惠政策，编印《政策指南》，除在办税场所提供外，定期开展送政策活动。在该局的引导扶持下，已有3家中小企业正在申请认定高新技术企业。 针对不少中小企业财务核算水平不高、依法纳税能力不强的现状，该局主动帮助企业防范涉税风险。一方面，成立稽查评估选案委员会，统筹安排、合理运用各类涉企评估、检查手段，通过提高查评质量，在给纳税人减负的同时，尽可能帮助纳税人防范各种涉税风险，减少行政处罚的次数与金额。日常管理中，通过纳税评估，找出中小企业涉税及核算中存在的问题，提醒纳税人及时整改。税务稽查中，通过查前预告和纳税辅导，给纳税人自查自纠的机会，对纳税人非主观故意少缴税款的行为查前主动缴纳税款的，原则上只补缴税款和加收滞纳金。这些措施的落实，提高了企业涉税风险防范水平，有效降低了税收违法行为的发生率和因此而给企业带来的利益损失，今年上半年减少纳税人涉税处罚近2000万元。另一方面，主动规范行政处罚自由裁量权，推出“首犯不罚”规定，即中小企业一年内首次实施法律、法规、规章规定“可以”予以行政处罚，或者违法行为轻微，没有造成危害后果的税收违法行为，首先责令其限期改正，纳税人在规定期限内改正的，不予行政处罚。这一措施的推行，为中小企业提高纳税信誉等级、增加自身的市场竞争力和信用提供了有利条件。 该局始终围绕市委、市政府工作中心，就地方重点发展的建筑业、服务业等产业进行调研。一段时期，我市货物运输业曾处于非正常下滑状态，与经济发展水平严重不匹配。为此，该局组织专门人员到周边地区调查了解情况，找出症结所在。针对存在的问题，该局一方面简化了代开票的手续，另一方面建议政府采取财政奖励措施，鼓励全市车辆按规定办理税务登记，并在机构所在地纳税，以减少税源外流。在充分调查的基础上，形成了《关于加强全市货物运输管理工作的意见》，得到了市领导及相关职能部门的认可和采纳。这一意见的实施有效地促进了货物运输业的发展，规范了运输业税收秩序。今年1～6月份，全市货物运输业实现营业额同比增长20%以上。 |