（记者 张宏伟 通讯员 何建国 管云飞）我市《关于加快发展家庭服务业的实施意见》日前正式出台，计划在“十二五”期间培育8000名家庭服务专业人员，创造1万个就业岗位，全市家庭服务从业人员将达1.2万人，实现家庭从业人员全部持证上岗和公益性信息服务平台全覆盖。 家庭服务业主要是向家庭提供各类劳务，满足家庭生活需求的服务行业，具有就业容量大、就业领域宽、用工形式灵活，市场发展空间广阔的特点。近年来，我市家庭服务业有了较快发展，对增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构正发挥着重要作用。 新制定的《意见》将坚持政府引导与市场运作相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化；坚持政府扶持与规范管理相结合，制定规范发展家庭服务业发展的产业政策，加强市场监管，倡导诚信经营、规范经营行为和用工行为；坚持满足生活需求与促进经济结构调整相结合，挖掘服务消费潜力，通过为家庭提供多样化、高质量服务，带动相关服务行业发展；坚持促进就业与维护权益相结合，努力吸纳更多劳动者尤其是农村富余劳动力转移就业，妥善处理好家庭服务机构、家庭与从业人员之间的关系，维护好从业人员和消费者的合法权益，从而有效解决我市从业机构规模偏小、市场不尽规范、扶持政策少等问题，不断提高从业人员素质。 《意见》明确，“十二五”期间，我市家庭服务业将重点发展满足家庭基本需求的家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态，以适应人口老龄化和生活节奏加快的趋势。同时，加快基本养老服务体系建设，积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构，支持社会力量参与公办养老服务设施运营，鼓励发展残疾人居家服务。并拓宽服务领域，优化城乡区域服务业结构，因地制宜发展家庭用品配送、家庭教育等业态，逐步发展面向农村尤其是中心镇的家庭服务，满足城乡、区域、家庭之间不同的消费需求。 《意见》规定，为形成供需各方相互信赖、安全可靠的市场环境，将建立健全失信惩戒和守信褒扬机制，将家庭服务供需各方诚信情况纳入社会信用体系，并与社会诚信记录联网；设立公益性信息服务平台和公共家庭服务电话呼叫号码，健全供需对接、信息咨询、服务监督等功能；构建家庭服务从业人员从初、中、高级工到技师、高级技师的发展通道，对于家庭服务业领域技师、高级技师的培训，纳入政府购买高技能人才培训成果补贴范围。 为维护家庭服务从业人员的合法权利，《意见》要求家政服务人员的工资不得低于当地最低工资标准。家政服务机构向员工制家政服务员收取管理费的，不得高于国家规定的比例。家政服务员可以实行不定时工作制，家政服务机构及家庭应当保障其休息权利。 《意见》还从统筹规划家庭服务发展、完善发展扶持政策、规范市场秩序、加强就业服务和职业技能培训、维护从业人员合法权益、强化组织保障等六个方面，制定了具体的政策措施和实施细则。 |