（通讯员 丁荣华）今年，济川街道通过推进土地执法监察“关口前移”把好源头，立足抓早、抓小、抓苗头，及时发现和有效制止国土资源违法行为，土地违法现象得到有效遏制。 济川街道根据城区特定的用地需求，研究探索如何从源头加强监管、及时制止到位的新政策，提出了“关口前移，堵疏结合、动态巡查、齐抓共管”的土地执法监察新机制，将土地执法监察的监督关口前移到分工干部、村居“一把手”和村居分管干部和分组干部肩上，充分发挥这些基层一线干部的作用，形成了街、村（居）、组三级国土资源巡查机制，不但运用法律、制度进行管理，还通过缴纳责任保证金严格考核，使各类国土资源违法行为的信息及时获取，确保第一时间发现违法用地行为，及时依法组织制止、查处，将违法用地行为制止在萌芽状态，坚决杜绝违法用地的滋生和形成。 建立街、村（居）、组三级国土资源动态巡查机制，及时发现各类国土资源违法行为，提高依法查处的工作效率。对城区的国土资源监察、监管责任进行明确，分片包保，各村居辖区内国土资源管理工作明确到人，各村居干部各负其责、各司其职，做到既分工负责，又联动合作，从而避免了相互推诿扯皮现象的发生。 国土分局全体同志也分片到人，职责到人，责任到人。分局专职监察员每周坚持在分工区域巡查五次以上，发现违法用地苗头，立即汇报,街道组织联合执法，从接案到处置不超过24小时，真正形成了第一时间发现、第一时间处置的国土资源执法监察新机制。 街道成立了专门的监察组采取定期与不定期督查的方式进行日常督察，发现基层村居或分片监察员巡查不到位或瞒报等违规行为的，责令迅速整改，并予通报批评，情节严重的由纪检部门调查处理，严格按年初签订的责任状追究相关责任人责任。 为强化国土资源执法监察力度，有效迅速打击各类违法用地苗头，济川街道构建了由村建、国土、公安、司法、安全等八个部门组织的联动执法机制，今年对发生的3起违法用地案件进行了严肃查处。 严格国土资源执法监察责任追究机制，在监察中发现村居干部或分片管理员没有及时报告制止国土资源违法行为或制止不力，整改不到位的，视情节轻重，予以通报批评，效能告诫直至追究纪律责任。近两年，因履行国土资源执法监察责任不到位而受到纪律处分的村居干部达4人。 由于严格依照“抓早、抓小、抓苗头”长效工作机制，济川街道2011年“创建”工作已经取得了显著成效，各村居干部国土资源管理意识全部增强，齐抓共管局面全面形成。各村居干部从“上面要我管”转变到“我不管不行”，主动带头抓好国土资源执法监察工作，由此形成了各村居、各单位齐抓共管的良好局面，违法用地行为基本杜绝，个人住宅违法用地行为也全部被打击、严控。 |