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党员中心户制度：村民有事找党员，党员就是“顶梁柱” 宣堡，这座具有光荣革命传统的古镇，如今作为“党建试验田”在全市闻名遐迩。今年，宣堡镇在全市率先建立党员中心户制度，探索了一条破解农村基层党建和社会管理难题的新路子。该镇郭寨村党员中心户陆宏女告诉记者，作为村里16个党员中心户中的一个，她负责联系本组的4名党员，4名党员分别联系周围10户群众，组里家家户户碰到什么坎，发生什么矛盾，有什么需求，作为党员中心户长要第一时间掌握，能解决的当时解决，不能解决的及时汇报村党总支。 在宣堡镇，像陆宏女这样的党员中心户共有203个，联系党员811名，农户5075户，并统一配备了聘书、户牌、胸卡、工作手册、手电筒、口哨和手提喇叭。党员中心户主要负责组织党员学习，召集党员议村情、督村务；为新农村建设出谋划策，帮助群众创业致富；参与治安巡防、矛盾排查、纠纷调解等工作。宣堡镇郭寨村党总支书记张国良认为，农村的村民小组长都是由村干部兼任，一人兼职多组使得村干部的时间和精力受到制约，党员中心户的设立在一定程度上破解了这一难题。 “中心户长们人头熟、地形熟、情况熟的优势得到充分发挥，每天走邻串户成为可能，对民情的掌握更为及时准确。” 宣堡镇党委负责人说，该镇注重从党员致富能人、技术强人、退伍军人、退职干部中选聘党员中心户，并将其努力打造成为组织党员的“连接器”，服务民生的“助推器”和促进和谐的“稳压器”。今年以来，宣堡镇党员中心户收集涉稳信息265条，提供案件线索82条，协助排查矛盾455起、调处纠纷423起，调处成功率达93%。 钱娟认为，在农村建立党员中心户制度，是推动农村基层党建工作重心下移、破解农村党员发挥作用难题的重要举措，是密切党群关系的重要载体，也是对计划生育、综治信访等领域基层管理力量的有效整合。 好的经验得到迅速放大，市委组织部及时将党员中心户制度在全市推广，要求各乡镇、街道党组织以村民小组为单位设立党员中心户，在每个小组推选1名威信高、素质好、责任强的党员担任中心户，形成“村党组织联系党员中心户、党员中心户联系党员、党员联系群众”的三级联系和管理网络。 为确保党员中心户制度持久发挥作用，市财政每年拿出650万元，乡镇和村适当进行配套，每年向每名党员中心户发放3000元左右的误工补助。对发挥作用明显、工作成效显著的党员中心户，给予专项奖励，对党员中心户中年纪相对较轻、表现优秀的，作为村级后备人才储备。 党员中心户制度实施以来，全市6863名党员中心户认真履行基层组织协管员、为民服务代理员、富民惠民示范员、社会治安联防员、文明乡风倡导员的“五员”职责，为农村和谐稳定和基层组织建设发挥着重要的助手作用。 |