（记者 叶余华 特约记者 钱有绪 戚晨）10月18日，媒体刊登了市审计局关于《泰兴市残疾人就业保障金2008至2010年征收、管理、使用情况绩效审计结果》的公告，在社会上引起了广泛反响。日前，记者就实施该专项审计的背景、过程和审计建议落实情况专题采访了市审计局局长杨健。 记者：为什么要对市残疾人就业保障金（以下简称残保金）征收、管理、使用情况实施专项审计？ 杨健：残疾人保障工作是关注社会民生，“雪中送炭”的重要工作。近年来，残疾人保障工作，尤其残保金征管用情况已成为人们普遍关注的热点。为促进残疾人事业健康发展，根据《审计法》、《残疾人保障法》有关规定，年初，我局对市残保金2008至2010年征收、管理、使用情况进行专题绩效审计。 记者：市审计局是如何实施审计的？ 杨健：主要围绕残保金的流向开展审计工作，着重抓好征收、管理、使用三个环节，在摸清残疾人分布情况的基础上，查清应征额、实际入库额以及差额原因对残保金年度计划编制、资金分配的科学性、合理性以及残保金拨付、使用进行重点分析、重点解剖，从机制、体制上剖析存在的问题和原因，有针对性地提出审计建议和意见。 记者：绩效审计的总体印象如何？ 杨健：据绩效分析，近年来，我市残疾人事业持续发展，康复、就业、培训、教育、扶贫解困、盲人按摩等各项业务全面推进，已收到良好的社会效益。但审计也发现，残保金实际入库额逐年增长，增长幅度不大；残保金支出结构不尽合理，管理制度有待完善；相应的政策优惠和保障措施仍不够完善。针对存在的问题，提出了三条建议，主要是要高度重视残保金的征收；认真落实残疾人康复、教育、医疗保障等法律法规和政策措施，积极推进残疾人就业和再就业；进一步加强残保金的管理。 记者：公告发布后有什么社会反响？ 杨健：《泰兴市残疾人就业保障金2008至2010年征收、管理、使用情况绩效审计结果》公告发布后，引起了社会各界的关注。表明了政府关注民生、关心残疾人事业健康发展。市领导专题作出批示，要求根据审计意见强化落实。市财政局、市地税局、市残联针对审计提出的意见和建议，专门召开会议研究落实，并于日前出台了《泰兴市残疾人就业保障金征收、使用、管理暂行办法》。 【新闻链接】残疾人就业保障金 “残疾人就业保障金”是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、市人民政府规定比例的机关、团体、企业、事业单位和城乡经济组织，根据有关规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算，缴纳用于残疾人就业的专项资金。 缴纳残疾人就业保障金，有利于维护国家行政管理的统一性，促进残疾人就业保障制度的发展，是解决残疾人回归社会，平等参与社会生活的重要途径。 |