【编者按】为进一步提升城乡建设水平，根据全省统一部署，新一轮村庄环境整治工作在我市全面启动。新形势下的村庄环境整治有哪些要求，目标任务是什么？农村环境建设中的突出问题如何解决？如何打造有特色、有韵味的乡村？《美好村庄在行动》专栏将及时跟踪报道各地各部门的好思路、好做法、好经验。 在最近召开的村庄环境整治工作动员大会上，市委、市政府制定下发了《泰兴市村庄环境整治实施方案》。根据实施方案，从今年起到2015年，我市各地各部门将按照“党委政府组织、农民广泛参与，科学规划、注重特色，因地制宜、分类指导，健全机制、协调推进”的原则，对全市村庄环境进行全面整治，扎实推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌。 村庄环境整治时间表 2011～2012年，试点推进。2012年春节前，完成2个位于城区主要出入口村的环境整治任务；完成我市境内高速公路两侧500米范围内65个自然村的村庄环境整治任务；2012年6月底前，完成高速公路两侧和其他重要窗口地带共219个村庄环境整治任务；2012年12月底前，完成一级公路、铁路两侧共307个村庄环境整治任务。 2013～2015年，全面实施。全市其他所有自然村全面推进村庄环境整治，实现环境整治目标，村庄环境面貌得到普遍改善，建立健全长效管理机制。 优化布局展现特色 做好村庄建设、发展规划，是村庄整治的重要前提。全市需要整治的307个村，蕴含着各自的地方风貌和文化特色。 提高规划的科学性。结合城镇总体规划修编工作，按照区域统筹、城乡一体和功能分区的要求，通盘规划、科学确定镇村体系、产业集聚、基础设施、文化风貌、生态涵养等空间布局，进一步优化村庄布点。 提高规划的整体性。注重自然资源和历史文化保护、防灾减灾等工作，注重保护村庄原有地貌和传统肌理，注重统筹安排好村庄公用设施、绿化景观、道路交通、区域供水、污水处理等各项建设，着力营造优美环境和鲜明特色。 提高规划的权威性。依法批准的村庄规划，严禁任何单位和个人随意干预、更改规划，坚决维护规划的法定性和严肃性，增强规划的执行力。 打造生态宜居家园 蓝天碧水、空气清新，是人人向往的居住环境，也是整治村庄环境的题中之义。农村环境关乎村民日常生产生活。 加大村庄河道疏浚和饮用水安全保护力度。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。2013年底前，全市村庄河道沟塘要基本疏浚一遍；2015年起建立全市农村河道长期轮浚机制。 整治村庄生活污水。加快乡镇污水处理厂建设，加快无害化卫生户厕改造步伐，加快完善村庄排水体系，实现污水合理排放。到2015年，全市基本完成无害化卫生户厕改造，25%的规划布点村庄生活污水得到有效治理。 集中整治环境脏、乱、差现象，科学开展农业面源污染防治。积极构建“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾收运处置体系，确保每个乡镇2012年底前至少建成一座压缩式垃圾中转站。到2014年，镇村生活垃圾集中收运率90%以上。到2015年，全市村庄绿化率、覆盖率35%以上，秸秆综合利用率达90％。 完善公共服务体系 缩小城乡差别，最基本的是提升农村公共基础设施的配套水平，满足村民衣食住行需求。 按照“村村通公交”要求，提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，构建城乡一体的客运网络。到2015年，规划布点村庄道路和行政村客运班车通达率达100%，开通镇村公交的乡镇比例达100%。 按照“覆盖面广”的要求，推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。在完成村级综合服务中心建设目标任务的基础上，按照村级“四有一责”建设行动计划要求，加快实施村级综合服务中心改扩建工程，优化配套教育、卫生等资源。到2015年，村级综合服务中心功能将更加完善，城乡统筹的公共服务体系将基本形成。 提升长效管护水平 彻底改变农民生产、生活中的陋习，必须建立规范、长效的管理制度。 进一步提高农民素质。积极提倡文明、健康、向上的生活方式，努力改变农民的生态意识、环境意识、卫生意识、审美意识，不断提高农民自身素质。 切实发挥农民主体作用。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民普遍接受和遵守的村规民约。 建立健全各项管理、管护、检查、监督规章制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化、长效化轨道。（记者 马宏飞） |