当前，全市上下正按照市委、市政府的部署，围绕工业经济首季“开门红”，有效聚合各类要素，找准市场定位，科学运筹安排，负重加压促进发展。 纵观当前国内外经济环境，经济发展前景充满风险和不确定性：国际金融危机、欧洲债务危机“叠加冲击”，世界经济下行风险压力加大；国家宏观调控政策面临更多“两难选择”，保持经济平稳较快增长的压力加大；我市面临加快经济转型升级和保持经济平稳较快增长“双重任务”，在转型中促发展的压力加大。 在这个大背景下，实现全年工业经济发展目标，关键看首季。对此，全市上下要坚定攻坚克难的信心，拿出排除万难、敢为人先的勇气，彰显快人一拍、抢抓机遇的智慧，在“四个突破”上下功夫，确保首季起好步、开好局。 要在生产运行组织上实现新突破。去年底，市政府已将一季度工业经济工作目标任务下发至各园区、乡镇（街道），各地要迅速将指标分解落实到企业、项目和产品，充分发挥和放大重点企业的支撑和引领作用，鼓励其勇挑重担，多作贡献。同时要抓好责任的落实。建立健全目标管理责任制，形成一级抓一级、一级促一级、一级保一级的工作机制，做到以旬保月、以月保季。要引导企业树立“让利不让市场”的理念，在巩固老客户的同时，加强新客户的攻关，力争更多订单。引导企业坚持国际国内市场一起抓、城市农村市场一起抓、高端低端市场一起抓，在市场开拓中争先机、抢商机。 要在推进转型升级上实现新突破。今年是加快转型升级、转变经济发展方式的关键之年，要加快推进产业由比较优势向竞争优势提升转型。大力实施“468”计划，研究制定新兴产业专项发展规划，推进“四大新兴产业”产业化进程，实现产业链的形成拉长，促进新兴产业向产业规模链扩张转型；全面启动“六大特色产业园”规划和建设，不断招引承接项目和企业，促进特色产业园向集聚集约发展转型；加快做大做强“八大特色产业集群”，创新和引进一批高端环节及高端技术，促进特色产业向产业高端转型。大力实施“优势传统产业升级计划”，引导和鼓励传统产业和生产企业，积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备等，促进传统产业向现代制造业转型。要加快推进工业向工业化与信息化融合转型。充分发挥信息化对工业发展的倍增作用，加大信息技术推广应用力度，推进企业产品研发设计、生产装备与生产过程、企业管理和产品流通信息化，提高企业信息化应用水平。要加快推进企业生产性制造向服务性制造提速转型。研究制定推进企业向服务性制造提速转型实施意见，引导和支持“30强”以及有条件的企业在制造过程前、后端实施创新设计、技术研发、系统集成、贸易物流等增值服务项目，鼓励中小企业大力推广“服务外包”新型业务模式，实现“主辅分离”，促进“服务外包”专业化、市场化发展。 要在推进项目实施上实现新突破。项目建设是推进产业转型升级的关键，也是推动跨越发展的基础，全市上下要抓住项目建设这个牛鼻子，按照国家“十二五”发展规划和各区域规划实施，引进并筛选一批符合国家产业政策，能拉动和支撑本地区产业转型升级的大项目、优质项目开展上争，力争一批项目列入国家、省专项规划。切实抓好项目建设，将跟踪协调机制聚焦到大项目的开工建设和竣工达产上来，加快一批储备项目早落实、签约项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早达产，形成项目纷至沓来、投入源源不断的局面。 要在生产要素保障上实现新突破。园区、乡镇（街道）要在认真调查研究的基础上，抓好各种要素保障问题，确保企业生产要素供给正常。交运部门要加强运输环节的协调沟通，有效解决大宗物资、重点产品春运期间的运输问题。电力部门要加强用电管理，全面落实迎峰度冬方案，千方百计保障一季度工业用电需求。财税部门要认真落实国家、省、市出台的各项鼓励扶持政策，指导帮助企业用足、用活政策，真正让各项政策惠及企业。 |