（记者 马宏飞）1月6日召开的市委十二届二次全会，审议通过了《中共泰兴市委关于开启基本实现现代化新征程的决定》。《决定》提出，我市基本实现现代化的总体目标是：努力争当苏中基本实现现代化排头兵，争当苏中转型升级排头兵，争当苏中融入苏南排头兵，力争2017年提前基本实现现代化。 开启基本实现现代化新征程的条件日趋成熟 市委副书记孙云就起草《决定》作说明时说，随着长三角一体化、江苏沿海开发上升为国家战略，泰兴作为长三角的重要节点城市，在承载产业转移、共享创新资源、提升产业结构上具有良好的产业优势和区位优势。 近年来，全市上下团结一心、埋头苦干，综合实力大幅提升，发展后劲进一步增强，城乡区域统筹发展，人民生活进一步改善，2009年以市为单位全面建成小康社会。“这些为我市基本实现现代化提供了难得的契机，创造了广阔的发展空间。”孙云说，站在新的起点上，我们要顺应人民群众过上更加幸福美好生活的新期待，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以时不我待的精神、务实创新的举措，共创更高水平小康，共创文明和谐新泰兴，共创领先苏中新辉煌，奋力开启基本实现现代化新征程，为全省和泰州市基本实现现代化多作贡献。 把握基本实现现代化的内涵和原则 我市基本实现现代化，主要内涵包括： 经济发展基本实现现代化。经济发展方式有效转变，人均GDP达到中等发达国家水平，服务业比重显著提高，现代农业发展水平较高，形成消费、投资、出口协调拉动增长的良好格局。建成创新型城市，人才和科技进步对经济增长贡献率明显增强。工业化、城市化、信息化、国际化融合发展，经济现代化水平进一步提高。 人民生活基本实现现代化。社会就业更加充分，居民收入显著提高，收入差距明显缩小，中等收入人群明显扩大，社会保障体系更加健全，住房、交通、医疗、养老等生活条件显著改善，生活质量大幅提升，人民群众的幸福感和满意度进一步提高。 社会发展基本实现现代化。社会建设能力显著增强，教育卫生等社会事业全面发展，公民素质普遍提高。公共服务能力明显提高，实现基本公共服务均等化和城乡发展一体化。社会管理的法律体系、体制机制较为完善，社会运行效率普遍提高，社会更加和谐稳定。民主法治建设显著加强，司法公正得到切实保障。文化产业日益壮大，体育设施不断完善，人民群众的精神文化活动日益丰富。 生态环境基本实现现代化。资源节约型和环境友好型社会建设取得突破性进展，生态修复和生态建设成效明显，资源利用与生态环境保护达到较高水平，绿色消费模式和低碳生活方式成为普遍追求，人与自然实现和谐相处。 “基本实现现代化，必须把握以下五条原则。”孙云说，一是坚持科学发展。始终把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把开放创新作为强大动力，实现发展结果与目标、发展速度与质量的有机统一；二是坚持跨越发展。大力弘扬“厚德开泰、奋发图兴”的泰兴精神，突出发展主题，抢抓发展机遇，充分学习借鉴苏南等先进发达地区的经济社会发展经验，争取综合实力不断迈上新台阶；三是坚持协调发展，实现经济发展与社会建设的有机统一；四是坚持绿色发展，实现经济效益与生态效益的有机统一；五是坚持共享发展。以富民为本为第一理念，更加关注人民的生活质量、发展潜能和幸福指数。在共建中共享、在共享中共建，实现富民与强市的有机统一。 突出六大任务，加速基本实现现代化 “现代化建设是一项开创性的宏伟事业，核心在于达到指标体系要求，重点在于推进经济社会转型升级，难点在于居民收入倍增。”孙云说，根据全省基本实现现代化指标体系的要求，围绕我市2017年基本实现现代化的奋斗目标，《决定》提出了六个方面的重点任务： 加快转变经济发展方式，实现速度质效双提升。《决定》提出，要坚持稳中求进，好中求快，实现稳增长、调结构、促转型的有利结合，保持较快的发展速度和更高的发展质量。要加快做大新兴产业，加快做强现代服务业，着力推进农业现代化，加快发展文化产业。实现地区生产总值年均增长13%左右，一般预算收入年均递增25%左右，到2017年，人均地区生产总值达到10万元。 扎实推进科技创新步伐，显著增强发展内生动力。《决定》要求，全市上下要以实施科技创新工程为抓手，加速集聚创新人才，充分释放创新活力，大力发展创新型经济。要加大产业技术创新力度，推进科技金融深度融合，切实加强人才队伍建设。到2017年，万人发明专利拥有量力争达到9.6件以上，自主品牌企业增加值占GDP比重达到13％，研发经费支出占GDP比重达到3%，每万名劳动力中研发人员数达到83人以上，每万名劳动力中高技能人员数达到500人以上。 更高层次统筹城乡发展，着力提高发展协调性。《决定》指出，要加快推进城乡一体化发展，加大城乡公共交通建设力度，实施城乡居民收入倍增计划。到2017年，城镇居民人均可支配收入达到4.5万元左右，农村居民人均纯收入达到2.1万元左右。 大力推进社会事业，健全基本公共服务体系。《决定》要求，加快城乡公用设施建设，形成结构合理、布局完善、均衡配置、覆盖城乡的公共服务体系，着力打造健康、服务、文化、休闲等4个“15分钟便民圈”。同时，加快建设终身教育体制，持续提高社会保障水平，深化医药卫生体制改革，加强公共文化体育设施建设，大力发展新兴媒体，着力构建住房保障体系，积极推进社会养老。 着力加强和改进社会管理，构建文明和谐社会环境。《决定》指出，要始终把加强和改进社会管理作为基本实现现代化的主要任务，牢固确立“以人为本、服务为先、社会参与、共建共享”的理念，着力提升社会管理的整体水平，提高社会文明和谐程度，从源头上实现社会长治久安。要加强群众性精神文明建设，深化平安泰兴建设，全面落实安全防范措施，加强法治泰兴建设，切实加强党风廉政建设。 切实加强节能减排工作，建设生态美好新泰兴。《决定》要求，突出抓好重点领域、重点行业的节能减排，着力加大环境保护力度，大力实施“清水蓝天”工程，空气质量优良天数比例保持在90%以上。要全面加强城乡环境治理，显著改善城乡人居环境，村庄环境整治达标率在2015年达95%以上。 《决定》指出，基本实现现代化是一项系统工程，涉及到经济社会的方方面面。全市上下要围绕基本实现现代化的主要目标和工作任务，建立健全保障机制，确保各项工作顺利推进。 |