2011：效能大提升发展快促进 2011年，各部门、单位紧紧围绕“领先苏中、再创辉煌”目标追求，进一步深化园区发展和环境建设“双提升”活动，扎实推进“效能建设强化年”，全市机关作风和效能建设水平明显提升。 ■亮点之一：加强宣传引导，机关部门效能意识进一步增强 52个机关部门开展了解放思想大讨论，排查机关作风和效能建设方面存在的问题179个，并在媒体公示年度目标。以“转作风、提效能、优环境、促发展”为主题，举办了由68家单位参加的机关作风建设演讲比赛。全面启动市级机关中层干部大轮训，240名中层干部接受培训。30多个重点涉企部门主要负责人走进《在线访谈》栏目，公开作出服务承诺。开设“泰兴市机关作风建设”网站，建立网络发言人制度和网络投诉3小时快速回应机制。在《泰州日报》开辟“强化效能在行动”专栏，刊载效能建设经验文章14篇，机关部门人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的氛围日渐浓厚。 ■亮点之二：强化督查问责，行政执行力进一步提升 围绕市委、市政府工作重点，建立市纪委委员带队督查机制，推行重要决策执行情况“点题巡查”、涉及的重点部门“点名汇报”、违反十条禁令的人和事“点人问责”、关键环节及重要部位出现的问题“点穴查处”的“四点督办”法，先后对加快转变经济发展方式政策落实及“四城同创”、城乡环境综合整治等20多项“三重”工作开展专题督查，保障了各项重大决策部署的有效落实。继续加强社会监督，聘请“党风、政风、机关作风”建设特邀监督员30名，分组对口监督相关部门。加强机关作风建设巡查和明查暗访，受理相关投诉举报36件，查纠“吃拿卡要报”等各类违纪违规问题20多起，查处损害经济发展环境和机关作风建设的案件3起，责任追究8人。 ■亮点之三：健全审批机制，行政服务效能进一步提升 继续深化行政服务改革，优化审批流程，梳理服务事项424个，压缩审批时限1429个工作日。大力推广企业登记“一表制”，在联合审批、联合踏勘、联合会审、联合年检的基础上，探索实施工业企业建设工程联合竣工验收，着力打造“五联”工作机制。目前，能当场办结的审批事项达17%，2-5个工作日能办结的达65%，基本实现一周内领取营业执照，一月内领取施工许可证，一周内完成联合竣工验收的“三个一”目标。加快推进基层政务服务网络平台建设，编制《乡镇（街道）政务服务事项目录》，借助人社系统网络推进基层政务服务网络平台建设。进一步加强市级行政权力网上运行平台建设，优化完善“一库四平台”，并对42个部门3384项行政权力网上运行情况实施电子监察。继续开展涉企中介机构星级评定，出台《中介机构积分制量化考核办法》，组织重点中介和社会团体两类专项治理，健康、诚信、公正的市场环境初步形成。 ■亮点之四：力推“一线工作法”，干部经常性联系群众机制进一步完善 在市级机关大力推行“一线工作法”，做到力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融洽、效能在一线考评。各级领导干部积极参与“三解三促”活动，建立领导干部基层工作联系点150多个。120多家部门、单位开展“进重点项目、进园区、进企业、进社区、进农村，送政策、送科技、送信息、送服务、送温暖”“五进五送”活动，相关职能科室上门服务130多次。建立“一月一座谈、一季一交办、一年一排行”的外资企业跟踪服务机制和“重大问题专人领办、一般问题限时办结、特殊问题即领即办”的问题破解机制，48个部门的负责人领办破难项目188个。深入开展“万人评机关”、“千企评中介”、中层干部“公述民评”和民主评议部门政风行风等活动，评选出市行政服务中心等11个经济环境和作风建设先进单位，市民政局双拥工作科等20个先进科室，市卫生局爱卫办等3个最差科室，形成了群众评议与问题纠偏、效能提升、作风建设的良性互动。 2012：突出推进绩效管理促进行政效能转型 ■核心要求： 2012年是全面落实市第十二次党代会决策部署的关键之年，也是我市开启基本实现现代化新征程的起步之年，任务更加艰巨，挑战更加严峻，也比以往更加需要在作风建设上下狠功、用猛药。各部门、单位要以建设“行政廉洁高效、人文健康文明”的经济发展环境为目标，扎实开展“绩效管理推进年”活动，为实现全年各项目标任务提供有力的作风保证。 ■举措之一：以绩效管理为抓手，在提升行政效能上求得新突破 ■举措之二：以权力制约为核心，在深化行政改革上取得新进展 ■举措之三：以群众满意为目标，在创新服务方式上实现新作为 （记者 叶余华 通讯员 卜亚群 蒋军） |