（记者 马宏飞 通讯员 丁月建 赵波）【报告原文】坚持先进制造业与现代服务业“双轮并转”，战略性新兴产业加快发展与传统产业改造提升“两手并重”，继续深入实施产业升级“468”计划，加快构建现代产业体系。 “加快转变经济发展方式，不仅是‘十二五’时期发展的主线，也是推动科学发展的必由之路，更是泰兴实现经济大市向经济强市跨越的刻不容缓的战略任务。”市发改委主任王先国说，必须增强紧迫感和责任感，主动转、加快转、率先转，努力形成新的竞争优势。 近年来，我市紧扣这一主线，大力实施科教与人才强市战略、开放创新“双轮驱动”战略、城乡区域统筹发展战略、“一区四园”联动跨越战略、可持续发展战略，进一步调整完善工业园区体制和机制，对系统经济实行属地化管理，扎实推进高效农业“2218”工程，高度重视现代服务业发展，研究制定了《开放创新双轮驱动政策若干意见》、《泰兴市优势、传统产业升级计划》、《泰兴市规模企业培育计划》、《泰兴市新兴产业倍增计划》、《泰兴市服务业提速计划》等，形成了健全配套的政策体系，正有效促进经济发展方式加快转变。 “目前，全市经济增长的质量和效益稳步提高，经济社会呈现持续、快速、健康的发展态势。”王先国说，我市产业结构还不尽合理，农业弱质局面总体还未改变，二产占GDP比重偏大且以低端环节为主，服务业占比小且传统成份多，重化工主导仍是今后一个时期经济快速增长的基本特征。 “产业结构调整优化已成为提升发展速度和质量的关键。”王先国说，加快转变经济发展方式是经济社会领域的一场深刻变革，工作思考和安排必须更具前瞻性和创造性。“十二五”期间，我市转变经济发展方式的基本思路是：以科学发展观为统领，坚持跨越发展、科学发展、和谐发展，以又好又快为鲜明导向，以结构调整为关键环节，以科技创新为主要驱动，以节能减排为重点突破，以体制创新为有力保障，努力实现“三个转变”、“三个攀升”、“三个提高”。一是发展路径上实现“三个转变”，即着力推动经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第二、第三产业“双轮驱动”转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；由从一般加工为主向先进制造业和现代服务业为主转变。二是在发展格局上实现“三个攀升”，即着力推动产业规模由小向大攀升，创新能力由弱向强攀升，产业集中度由低向高攀升。三是在发展质量上实现“三个提高”，即大力提高服务业在国民经济中的比重，大力提高科技进步对先进制造业的贡献率，大力提高“绿色经济”在三次产业中的份额。形成以高新技术产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、高效规模农业为基础的产业发展格局。 “根据这一思路，今年全市要把优化产业结构放在更加突出的位置来抓，加快推进转型升级。”王先国说，主要着力做好“四篇文章”： 着力推动传统特色产业转型升级。鼓励企业通过技术创新、嫁接重组、合资合作等途径加快改造提升，实现裂变扩张，确保新增开票销售过亿元企业20家以上，其中过10亿元企业3～5家。有效引进、整合关联度大的产业，发挥核心企业的扩张、聚集、扩散能力，着力打造一批产业带动力强、技术支撑力强、核心竞争力强的大企业大集团，促进主导产业向高端攀升，力争化工、机电、医药三大主导产业规模达1200亿元。 加快发展新兴产业。大力实施新兴产业倍增计划，以“一区四园”为主阵地，加快新材料、新能源、节能环保设备和高端装备制造业“四大新兴产业”发展，培育和壮大一批产业龙头企业，力争新兴产业规模达200亿元。 优先发展现代服务业。围绕“扩大总量、提高比重、优化结构、提升质量”目标，大力发展现代金融、现代物流、科技服务、电子商务、工业设计、信息服务等生产性服务业，推动发展体育健身、养老服务、社区服务等生活性服务业。重点抓好“三区五园”建设，加快大项目、好项目招引实施，推动集聚区项目成片成型，力争年内新开工亿元以上服务业项目20个。着力抓好黄桥、宣堡、城区、沿江四大旅游板块，打造具有泰兴特色的旅游品牌。 大力发展现代农业。大力实施农业现代化工程，加强现代农业产业园区、农产品加工集中区和市场体系建设，大力发展设施园艺业、规模养殖业、特色水产和休闲观光农业，积极构建现代农业产业体系。确保年内新增设施农业2.2万亩以上、设施渔业1500亩以上，新增高标准农田4万亩。 |