（记者 马宏飞 通讯员 赵波 丁月建）【报告原文】突出开放创新，进一步集聚竞争优势。坚持开放创新“双轮驱动”，发挥开放、创新对经济发展的倍增效应，促进区域经济转型升级。 “实施开放创新‘双轮驱动’战略，是促进经济发展方式转变和经济转型升级，实现我市又好又快发展的重要路径。”市发改委主任王先国说，这对于我市抢占“后危机时期”发展制高点、突破区域竞争“重围”、决胜发展未来、培育产业优势、探索发展新路具有决定性意义。 近年来，我市坚持推进开放创新“双轮驱动”，使一批优质要素加快集聚。开放型经济得到稳步发展，2011年完成协议利用外资11.8亿美元，实际利用外资2.2亿美元；一大批重大项目相继在我市落户，全年实施亿元以上项目61个，总投资283.6亿元；自主创新和产业转型升级步伐加快。实施亿元以上新兴产业项目17个，总投资107亿元。实现高新技术产业产值458.8亿元，在全市规模以上工业中的比重达40.8%，高出全省平均水平5.5个百分点。2011年，我市获得全国科技进步先进市和全国科普示范市称号。 “激发全市经济社会发展的活力，必须坚持推进开放创新。”王先国说，对此，报告提出要充分发挥开放、创新对经济发展的倍增效应，促进区域经济转型升级。首先，要加大招商择资力度。以跨国公司、央企为重点，着力引进培育符合国际产业发展趋势、产业层次更高的战略性新兴产业、生产性服务业、高端制造业和现代农业，力争全市开发实施亿元以上工业项目60个以上，总投资300亿元以上，其中新兴产业项目确保18个以上，总投资100亿元。同时，要突出抓好“1124”和“2248”项目的跟踪落实和管理工作，促进重大项目迅速落地、加快推进、及早达产见效，形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的滚动开发格局。 其次，要着力推进外贸外经转型升级。充分运用信用保险、出口退税、出口信贷等政策举措，加大出口扶持力度，切实稳定和拓展外需。进一步优化对外贸易的产品和市场结构，加强机电等高新技术产品出口，扩大新兴市场份额，并鼓励有条件的企业“走出去”。 第三，要加快提升科技创新能力。充分发挥高校、科研院所创新源头作用和企业创新主体作用，进一步深化产学研合作。加强政府对企业科技投入的有效引导，构建科技多元化投入机制，力争重点企业研发投入占销售收入的比重达4%以上，其他规模以上企业达2%以上；新增省级以上技术中心2～3家。 “在当前开放型经济发展还很不充分的情况下，我们必须坚持开放、创新‘两步并作一步走’，努力做到‘四个结合’。”王先国说，即坚持开放式创新与创新型开放相结合，培育新兴产业与提升传统优势产业相结合，项目建设与载体建设相结合，发展先进制造业与发展现代服务业相结合，深化全面开放，集聚创新要素，推进开放创新相融互促，努力打造结构合理、特色鲜明、环保高效、具有核心竞争力的产业新格局，实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向有效投入和创新驱动转变、由粗放式增长向集约型发展转型，加快探索走出一条以开放和创新有机融合为内涵，以开放型经济和创新型经济相互促进为特征的泰兴转型升级之路。 |