（记者 马宏飞）4月2日晚间的一场大雨，让印辉和他所在的滨江镇印桥社区的10多名社区干部又度过了一个不眠之夜。4月3日上午8点刚过，当记者看到印辉时，他才休息了不到3个小时。 “雨晴就是命令，社区居民的生命财产安全大于一切。”印辉告诉记者，2日晚上7点多，他接到气象预报，未来6小时内本市大部分地区可能发生雷电活动，并伴有雷雨大风。他立即从城区的家中赶到社区办公室，并通知社区干部集中，动员各家各户做好防汛排涝的准备。 “别看印书记是城里来的下派干部，只要下到雨，他就和大家一道，指挥并参与防汛排涝。”正在社区排涝站检修防汛设备的居民杨富林告诉记者。 移民社区来了新的当家人 印桥社区始建于2003年3月，是经济开发区（滨江镇）管辖内一个最大的拆迁安置区，占地面积近1300亩，区内的拆迁安置户来自原过船、天星、大生3个中心集镇，集中了蒋港、过船、褚港、石桥、渔业社、长江捕捞公司等11个村和单位的居民。目前，社区安置户达1404户、入住居民5100人，是个典型的移民社区。 2009年9月初，在市公安局交巡警大队车管所任党支部副书记的印辉，积极响应市委号召，主动报名来到滨江镇印桥社区，当上这里的一把手——社区党支部书记。 面对新的工作，初来乍到的印辉把更多的精力放在了入户调查、掌握社情民意上。 “这里，居民成分复杂，只有掌握基本情况，才能有利于工作的开展。”印辉说。他一边虚心向镇上分工干部和社区管理办公室成员请教，认真查阅档案材料，找出工作的重点与难点，并向他们讨教工作方法；一边利用跟社区干部下片区巡查的时机，深入到党员居民和居民代表家中，了解社区基本概况，和他们坦诚交换意见。同时，他主动走进居民家中，与居民坐在一张板凳上拉家常，了解居民所思所虑所盼，并认真做好记录。 “印书记这个人平和得很，没有一点架子。”家住社区B2区的居民周明寿说。 “在基层一线工作，就得放下架子、谦和待人、坦诚沟通，这样才能得到大家的理解和支持。”印辉说，通过入户走访，他把居民反映强烈的问题和工作中暴露出的问题进行系统分析，梳理出如道路建设、下水道建设、菜场选址新建、生活垃圾清运、社区亮化绿化工程等五个亟待解决的问题，在对社区面貌、基础建设、工作保障等方面作出综合分析的基础上，制定了社区建设管理规划。通过召开社区居民代表大会，引导大家共同建设自己的新家园。 从居民最关切的难事实事做起 “近3年来，印书记通过多种途经筹集资金，为社区居民办了好多实事。”印桥社区管理办公室副主任钱留章告诉记者。 社区地势低洼，一到下雨，大多数居民家中就会进水。对此，印辉把“完善防汛设施、提升排涝能力”当成头件实事来做，请来市水务部门的工程技术人员现场勘察，按照“日降雨量200毫米和50年一遇的大水排得快、无积水”标准，对社区内的防汛排涝设施进行重新规划设计。 接着，他向有关领导“化缘”，筹得100万元资金，在区内新建了1座排涝泵站、改造排涝泵站2座，铺设下水管道500多米，并对区内的所有防汛排涝设施重新进行检修，确保整个社区一旦发生汛情，随时排得出、不受淹。 “这几年，居民反映较多的诸如生活菜场、干道绿化亮化、安全出行、环境卫生等问题，都在印辉的直接过问下，得到了有效解决。”钱留章扳着指头告诉记者，近3年来，印辉充分发挥自身优势，累计争取资金200多万元，新建菜场1个；铺设水泥路30余条1.1万米、维修桥梁2座、安装路灯122盏；实施下水及主下水工程，清淤河道660米、疏通下水管8680米、窨井加盖140多处；在区内21个主干道交叉口安装交通减速缓冲带350多米、设立交通警示桩92根；合理配置垃圾池14处，聘请专职人员每日早晚定时对区内的垃圾进行清理，确保区内卫生整洁有序。 在印辉的办公室，有一张社区全景图，图上标注了所有入住居民户的具体住址及户主姓名。“这有助于我掌握入住户的基本情况，及时为大家解决一些实际问题。”印辉说，这两年，他最关心的就是社区内贫困家庭的生活，每年他都自掏腰包为两三个贫困家庭送上三四千元的救济款，并动员居民为贫困家庭捐款。 B1区居民周和国，是从石桥村拆迁过来的安置户。去年，他的女儿不幸患上了白血病，印辉得知后，在带头捐款的同时，安排周和国的妻子做了社区保洁员，使生活拮据的家庭有了一个相对稳定的收入来源。周和国感激地说：“在印桥社区，印书记没有把我当外人。” “三定三保”让社区3年无一例上访 “近3年，我们连年被市委和镇上表彰为‘无访’社区。这一成绩的取得，得益于印辉书记的‘三定三保’工作机制。”社区管理办公室副主任钱留章说。 印辉到社区任职后，即把公安上有关加强社会管理的办法，通过“三定三保”灵活运用到社区管理上。 一方面，他结合社区工作实情，将社区办公室工作人员按照岗位职责分为党建内务、防违拆违、环境整治、绿化环卫、矛盾协调、安全检查、工程规划建设等7个工作小组，科学合理配置各组人员，做到责任定人，保证各项工作事事有人干。 另一方面，他按照社区区域分布，将社区分成7个片区，分别派出3个区域包干责任组，具体负责片区内居民上访接访、矛盾纠纷调处、环境卫生治理等工作，做到区域定人，保证处处事事有人管。 在平常工作中，印辉定期不定期组织社区干部深入一线、深入家庭，摸清重点人员、特困人群和影响稳定的一切因素，落实了26名中心户长代表，定人分组及时调处矛盾纠纷，从而形成了党员干部与社区村民心心相印的和谐局面。 “记得印辉到社区任职不久，一单位在施工过程中不慎将区内一妇女砸伤，后因抢救无效死亡。当时有三四十个居民提出将死者的尸体从医院抬到工头家里。”钱留章告诉记者，事发后第一时间，印辉就召集社区全体干部，分三路赴医院、死者家及施工工头家，并请来镇司法所工作人员做好政策宣讲、事故赔偿及安抚工作，他自己主动与死者亲属面对面交谈，并帮助落实了墓地，连续工作了两天两夜，将这一突发事件妥善化解。 “作为基层干部，就是要当好突发事件的消防员、矛盾纠纷的调解员、弱势群体的安抚员，只有这样，社区才会安宁，居民的生活才会安心。”印辉说。 |