（记者 蔡金保）日前,市财政局派员来到元竹镇蒋堡村调研，帮助他们排难解忧。新落成的村敬老院有一片空地，局里安排送树苗并组织党团员义工前往植树造林。自去年3月市级机关“百村千户”挂扶工作会议以来，该局坚持把挂扶工作列入重要议事日程，坚持以发展村级经济，促进农民增收为核心，以加快基础设施建设为重点，以农村人居环境综合整治为抓手，创新思路、多策并举、倾心相扶。 找准切入点，实施基础扶贫，优化发展环境 加强农田水利建设。通过多方筹措资金，2011年，该局帮助蒋堡村新建农桥2座、电灌站4座、排水涵5座，地下涵渠及硬质衬渠5920帮，水泥路道3286米。协调交通局在通达工程中解决了大蒋循环线上1232米的硬质水泥路。 加强新农村示范村建设。一年多来，整治村庄“八乱”面积达8000平方米，清理拆除破旧房屋及违章搭建面积680平方米，农户墙面规范出新面积2600平方米，建成了两条景观河道，一座污水处理池，新修建两条地下涵渠900米，方涵桥1座，村庄主干造新植乔木2600株，绿化面积4000平方米，初步打造出“水清岸绿、整洁有序、美丽如画”的村庄环境。 着手实施原小蒋自然村内的小循环线改造项目。该局计划对1500米主干道沿线村民居住地进行环境综合整治。经测算，该项目总投入120多万元，主要建设内容为拓宽1.5公里的路道（增加2米宽）、硬质排水、绿化、亮化等，拟通过采取多种途径筹措资金，力争2012年底前完成重点工程，2013年完成绿化、亮化等辅助工程。 找准着力点，实施开发扶贫，增强发展后劲 该局把启动“内因”，发展村级集体经济，促进农民增收，作为挂扶工作的重中之重，突出项目和产业开发，增强村级经济的“造血”功能，培植新的经济增长点。 突出招商引资，大力拓宽经济发展路子。蒋堡村现有私营企业8家，主要产品有服装、箱包、铸造、兔毛加工和销售等。围绕村级集体经营性年收入达到20万元以上的目标，该局着重在增加村级资源性、资产性、服务性收入方面做文章；利用农业资源，发展现代高效农业，建设特色农产品种养基地。2011年增加资源性收入2.4万元。通过招商引资，新办2家企业，招引蒋堡村在外能人回乡创业，引领创业，兴办专业合作组织，增加服务性收入。 突出发展专业合作，大力促进农户增收。针对蒋堡村历史上有饲养长毛兔的习惯，以合作社扩大规模带动农户共同致富。积极开展“城乡党员牵手、致力创业致富”活动，该局选择村里有养殖技术、有一定脱贫能力和基础、有创业愿望的贫困党员蒋云珠作为扶持对象，提供创业资金4000元，扶持发展养兔项目，帮助他新增种兔100只，2011年，家庭纯收入增加2万元。 找准结合点，实施政策扶贫，提升发展水平 能人带动。通过群众自愿出资、能人主动捐资、集体积极筹资等办法，广泛吸纳社会资金用于举办公益性实事和项目。一年多来，在能人带动下，蒋堡村自筹资金57.9万元，其中用于村组通户道路、螃蟹养殖基地、陶瓷厂路道及场地建设。 政策推动。市财政局帮助该村用足用好政策，一年多来共争取40万元资金，用于村级经济建设和社会事业发展，其中，上争省财政“一事一议”奖补资金18万元，新建了一条与新街镇严堡村接壤的600米长的华康南路及地下涵渠。上争省级农桥1座12万元，省财政农田水利建设补助资金10万元。 项目促动。为切该实改善村民的生产生活条件，该局为蒋堡村成功申报了国家农业综合开发项目，致力解决蒋堡村新农村建设资金不足的问题。同时对实施的工程项目，实施跟踪问效，加强监督检查。 找准落脚点，实施智力扶贫，激活发展动力 扶贫先扶智，治穷先治愚。一年多来，该局积极配合村“两委会”研究解决36户贫困户脱贫致富和5个草危房户的房屋修缮工作。对特困户，通过按规定纳入农村低保和实施社会救助，确保其基本生活需要。 推进技能脱贫，实施农村扶贫工程。通过借助镇村“农民创业指导站”这个平台，开展农业实用技术、农民创业、农村劳动力职业技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农民。同时，通过采取能人带家乡人，富人帮穷人，局机关党员与贫困户结对帮扶等多种形式，帮助贫困户选择合适的发展项目，尽快脱贫致富。 |