（记者 马宏飞）4月17日下午2时30分左右，当我市东片乡镇学习考察团来到沭阳县城时，一座现代化中等城市映入眼帘，行走在新老城区，一幢幢高楼拔地而起，随风招展的花木满眼翠绿……一座现代化城市正在苏北大地上快速崛起。 精致沭阳，建设优美城市 【现场实录】驱车走进沭阳县南湖公园，清澈见底的南湖、熙熙攘攘的儿童游乐园、三维立体画艺术馆……这里成为广大市民游玩享乐的首选之地。 “这是我县为推进南部新城建设的一项重点工程，经公开征集市民意见而取名，寓意庆祝建党九十周年、大力弘扬革命传统。”沭阳县副县长姚建中介绍，公园占地总面积1193亩，是一座集花卉展示、科普教育、休闲旅游、生态保护等功能于一体的大型城市公园。 “南湖公园的建成，不仅大大增强南部新城防洪排涝能力、改善生态环境，而且对促进南部新城繁荣发展具有巨大推动作用。”姚建中说。 【地方实践】早在第十个五年计划末期，沭阳人便提出“瞄准建设江北最大、最美县城，加快建设现代化中等城市”目标。围绕这个目标，沭阳人近几年对城市建设进行了深谋远虑的规划和坚持不懈的努力。 为让城市建设多留赞叹、少留遗憾，沭阳在城市化推进过程中提出响亮口号“建不拆迁的房子”。一方面，坚持规划先行，瞄准国内外大中城市规划水准，摒弃小城镇、小县城的思维局限和规划设计尺度，加快完善各类规划，坚决杜绝不按规划搞建设。另一方面，实施“城市精品”工程，高度重视城市形象设计，追求质量档次，力求干一件、成一件，坚决杜绝拆了建、建了拆。 面对土地资源紧张的掣肘，沭阳人超前提出了“有限地域、无限发展”的理念，加速推进城市化进程，在助推城市长高中彰显现代气息。城区规划的430栋12层以上楼房，目前已建成投入使用90余栋，在建的有120多栋，即将开工的还有200余栋，沭阳提前进入高层时代。 仅有建筑还不够，要使一个城市有灵性，那得有水。沭阳人在城建过程中充分认识到这一点，改造两边杂草丛生的沭河，使之变成城中河，并与淮沭河贯通，让水常年保持清洁。 目前，沭阳已形成了老城区、新城区、开发区联动开发的总体格局，中等城市框架日益凸现。 【记者感悟】城市建设，规划是龙头，建设是关键。当下，我们要按照“三城四片五重点”空间布局规划，着力提升主城区发展品位，进一步推进黄桥、虹桥小城市建设，放大小城市带动作用，加强五个重点镇规划修编和集镇建设管理，大力推进新型城镇化进程，加快形成特色鲜明、功能互补、和谐融合的城乡一体发展新格局。 实力沭阳，迈开发展快步 【现场实录】在沭阳展览馆经济社会成果展上，突飞猛进的工业经济、繁荣兴旺的现代服务业、群芳竞妍的高效农业、富裕文明的新农村、快速崛起的村级经济等展板，形象生动地展示着该县近年来经济社会发展的实绩。【地方实践】 近年来，沭阳县上下秉承“全方位、全领域、全激活”发展理念，高举“工业强县”大旗，全面做活“投资拉动”文章。 “实践告诉我们，区域竞争越来越体现为工业的竞争、城市的竞争，而工业的竞争、城市的竞争越来越表现为项目的竞争，尤其是大项目的竞争。”姚建中说，据此，沭阳人走出了“以项目推进为发展主体，以全员招商和全民创业为发展两翼”的符合发展实际而又行之有效的发展路径。 加快项目推进，就得加快开发区这个项目载体建设。该县始终坚持“开发区就是特区、开发区的事就是特事、开发区的事就要特办、外来投资无障碍”的“三特一无”原则，树立“招商”就是“商招”理念，推行“项目全程帮办服务”机制，组建招商“劲旅”，深入开展项目签约开工百日竞赛、项目推进百日会战、开发区项目引进和建设双月冲刺竞赛……招商攻势高潮迭起，海内外客商纷至沓来，使开发区迈入发展的“快车道”。 如今，沭阳开发区已成为全国最大的专业画材生产基地、包覆纱专业生产基地、蓄电池生产基地、手机扬声器生产基地、丝袜生产基地……一座以轻纺服装、木制品加工、五金机械、电子能源等成长型项目为支撑的新兴工业基地已初具雏形。 工业的快速提质，带来了沭阳工业利润和财政收入的大幅提高。2011年实现财政总收入64.65亿元、一般预算收入37.28亿元，一般预算收入连年保持苏北23个县（市）第一。 【记者感悟】提升区域综合竞争实力，必须有坚实的产业基础。实现基本现代化，工业化是前提和基础。全市上下必须牢固确立“工业立市、工业强市”的理念，把工业经济的发展提升作为当前最重要、最核心、最急迫的任务来抓，突出产业升级，加快做大新兴产业，做优传统特色产业，打造发展新高地。同时，完善配套功能，深入实施以港兴市战略，不断优化沿江生产力布局，开拓发展新空间。 生态沭阳，打造宜居环境 【现场实录】坐在观光车上，行进在苏北花卉有限公司内，平坦整洁的道路两侧，高大玉兰与低矮的冬青相映成趣，醉人的玫瑰与月季点缀其间，还有一对对新人正忙着拍婚纱照，人在其中，仿佛置身于公园之中。 该公司是一家集花木新品种研发、生产和园林设计、绿化工程施工于一体的大型农业产业化企业，是苏北地区首家以花卉为特色的生态农业观光、旅游景点，被省旅游局推荐为“五一黄金周”魅力江苏农业旅游景点和全国农业旅游示范点。通过该公司的示范带动，周边地区新扩花卉基地2万亩，新增花卉大户5500多户。 【地方实践】近年来，沭阳县瞄准现代农业发展方向，坚持“以亮点带动重点、以重点推动全局”，全力推动高效农业又好又快发展，已形成花卉、林木、食用菌、蔬菜、优质稻米和生态水禽等高效农业“六大板块”、“五区一带”生产新格局，其中花木35.8万亩。 在沭阳，无论是路边，还是河边，无论是机关办公区，还是住宅小区，总是少不了绿。一年四季，无论何时到沭阳，都会发现，绿总是这个城市的主色调。 在进行城市绿色规划时，大到整个县城，小到一条道路，树种搭配甚至连绿化苗木的高低搭配、树种层次都确保一次性到位，并与周边建筑风格达到和谐统一。 在农村，“中国花木之乡”已成为沭阳的代名词，35万亩花木不仅扮美了沭阳大地，而且正走向祖国的四面八方，扮靓其他城市农村。 【记者感悟】建设宜居城市，必须狠抓生态文明建设，让人民生活更加美好。大力开展城乡绿化工作，建立多层次、开放式的城市绿色网络和城郊一体的绿化体系。同时，积极开展生态镇村、生态园区等生态“细胞工程”创建活动，深入开展以“四清一绿”、“整治八乱”为主要内容的农村环境常态化整治，进一步改善城乡人居环境。 |