（通讯员 孙俊峰 肖香美）“我想开个小百货店，需到镇人社所申请创业贷款，村服务站协管员张淦得知后，主动提供服务，不一会就帮我办妥了手续。”昨天，张桥镇匡庄村村民匡庆蕾开心地说：“等创业贷款一到，我开小百货店的梦想就成真了，到时我也是小老板了！” “为将工作重心下沉，服务平台前移，让城乡群众在家门口就能享受到统一平等、规范高效的人力资源和社会保障服务。近年来，我们在巩固市、镇两级平台建设成果的基础上，按照机构、人员、经费、场地、制度和工作‘六到位’要求，在全市所有行政村建立劳动就业和社会保障服务站，”市人社局局长肖荣介绍，到去年底，我市村劳动就业社会保障服务站实现全覆盖。 机构设置 “求规范、求统一”。全市318个行政村劳动就业社会保障服务站，做到名称规范统一、铜牌制作统一，并统一悬挂在村办公场所。村服务站由乡镇人社所和村委会实行双重管理，业务上接受市人社局指导。 人员配备 “多渠道、多办法”。从熟悉村情、符合选配条件的现职村干部中进行调剂，明确专职，通过购买公益性岗位形式，针对就业困难家庭和就业困难高校毕业生等特殊群体，进行优先考核录用；根据笔试、面试、体检、考察和录用的程序，面向社会公开招聘，在各乡镇辖区内补足专职人员。 经费落实 “有措施、有保障”。将村级平台人员工资、福利待遇和办公经费列入财政预算，在再就业专项资金或失业保险扩大支出范围中列支，并建立村级平台人员每年工资收入正常增长机制；对专职工作人员每月进行绩效考核，由市财政按每人每月200元发放到乡镇，由乡镇人社所考核后发放到个人；各村劳动就业社会保障服务站年办公经费核定1000元，年终一次性发放到位。 场所到位 “高起点、高标准”。在全面建成村级平台的基础上，大力开展村级劳动就业保障公共服务示范平台创建工作，力争通过3年时间使其全部创建成示范平台。制定《村级示范平台评估标准》，市政府以文件形式下发到各乡镇；市政府、市人社局每年将创建目标任务分解到各乡镇政府和乡镇人社所，实行“双重考核”；加大资金投入力度，对具备便民服务大厅和一站式柜台服务设施条件的村级平台，追加配备显示屏、触摸屏、液晶电视和电脑等设备，打造村级平台示范亮点。 制度职责 “抓明确、抓落实”。市政府办公室印发《关于加强全市村级劳动就业社会保障服务平台建设的实施意见的通知》，进一步明确村级平台政策宣传、业务咨询、建立台账、动态管理、社保登记、培训报名、职介服务、困难帮扶、维权跟踪等工作职责。同时，市人社局还统一制定村级平台工作守则、服务范围、文明用语、工作网络、服务承诺等7项工作制度，并规范制作，悬挂上墙。 工作开展 “严要求、严考核”。每年年初，市人社局将全年目标任务考核指标分解落实到各乡镇人社所，各乡镇再一一细化到各村级劳动就业社会保障服务站，做到村村有目标，人人有考核。此外，还设立“优秀村级劳动就业社会保障服务站”单项奖，大力表彰先进村级平台和优秀工作人员。 去年下半年以来，全市318名村级专职劳动保障协管员配合镇人社所，协助指导680多家企业规范用工行为；直接或协助调处工资纠纷568起，追回拖欠克扣工资1250多万元；为3620多名农村劳动力提供就业指导和职介服务；为34820多名农民办理了城乡居民养老保险。 |