家住市区池上新村的姜先生，站在自家阳台上就能看见与小区一街之隔的一所中学操场。今年暑假，姜先生希望趁着学校非教学时间到校园操场的塑胶跑道上跑几圈。 不过，姜先生一直未能如愿，每次走近学校大门，不是遭遇“铁将军”把门，就是被门卫挡住。 记者近日走访市内多数学校发现，暑假期间，各中小学校的体育设施几乎无一对外开放，不少希望在假期内进入学校锻炼身体的市民都像姜先生一样吃了个“闭门羹”。 【现场】各中小学校几乎无一敞开大门 “暑假期间，要想再回校打场球赛可比登天还难。”记者在采访中听到不少同学发出这样的抱怨。 家住劳动新村的初二学生赵彤告诉记者，学校暑假关门，他们要么被家长送去参加培训班，要么进书店“蹭书”看，还有一些同学钻进了“黑网吧”。“真希望能找块地方和同学打一场篮球。” 随后，记者走访了赵彤所在的市西城中学。在学校侧门的一面墙上，记者看到一张公告纸:“暑假期间，外人一律禁止入内，本校职工及子女除外。” 门卫师傅告诉记者，平时学校大门都关着，放学后或双休日只有老师有事进出才开门。不过，现在很少会有人到学校里来锻炼。 在市济川中学大门口虽看不到任何公告牌，但该校办公室一位陈姓主任告诉记者，暑假期间，学校是不会对外开放体育设施的。主要还是因为从7月初开始学校就开始旧房改造计划，到时园内安全肯定得不到保障；另一方面，学校先前也有过对外开放体育设施的先例，但因为进入校园的人员鱼龙混杂，学校的环境管理成为一大难题。 而市三高、泰兴中学、市一高、市襟江小学、市鼓楼路小学的情形，与上述2所学校相似。记者了解到，这5所学校暑期也是严格控制外人进入，即使对外开放，也仅限向所在地社区居民开放，同时还限定开放时间。 据市教育局出示的一份调查报告显示，截至到去年11月份，全市现有的95所中小学中，仅有36.8%的学校体育场对外开放。 【学校】安全难“把关”是主要原因 “不是学校不想开放，而是没法开放。”市一所中学校长解释说。 首先，体育设施配置好了，但需要维护使用的费用。“拿最常见的塑胶跑道来说，破个洞修修就得花好几千块，如果对外开放了，这笔维护费由谁出?正常的维护运转费用没有保障，哪所学校愿意无偿提供场地?” 此外，最主要的原因还是担心会发生意外事故。该校长说，如果对外开放，发生了意外伤害怎么处理?责任由谁承担?这些责任划分不明确，学校当然不肯当“冤大头”。 同时，市西城中学电教处一位成姓主任也认为，安全得不到保障是主要原因。他告诉记者，暑假期间，学校每天一般会配4名工作人员轮流值班，一旦学校对外开放即便这4名值班人员毫不松懈地巡查、看管，也不能保证不发生任何意外。一旦发生意外他们因为不具备专业的抢救技能，也起不到任何实质性的作用。 由此可见，对于众多学校来说，体育设施不开放的主要原因还是担心人身安全难“把关”。 【部门】目前已酝酿出台相关规定 在市教育局基教科一位不愿透露姓名的负责人看来，校园向社会开放体育场所，面临“三难”:一是体育器材的维护谁来买单?学校每年的公用经费比较有限，一旦向社会开放，设施损耗、管理投入大大增加，会加重学校经费负担，就算对外收费，收费标准如何确定同样是个难题。二是如果市民在锻炼中出了事故，责任谁来承担?三是社会人员进入校园，将给学校的安全管理增加难度，影响校园安全。 正是因为安全、管理、经费这三大难题，对于学校向社会开放体育场所，各中小学负责人都持谨慎态度。 “学校对外开放体育场所，并非打开学校大门这么简单。”该负责人认为，目前学校对开放体育设施设置重重“门槛”，也是无奈之举。 同时，学校体育设施向社会开放难以落实到位，除了学校有顾虑之外，还有一个重要原因就是缺乏配套政策，有关开放学校体育设施的协调配合机制、安全保障机制和开放补偿机制等有待出台。据他了解，从去年下半年开始，已经有部门正在对全市各中小学进行调研，酝酿出台相关规定，“但是否具备实操，以及如何细化操作，都需要多方探讨，所以什么时候开放，是否开放暂时还未有定论。” 【市民建议】对外开放实行“会员制” 王薇（领秀家园居民）：学校可以统一为有意愿进入校园使用体育设施的外来人员办理会员卡，并适当收取费用。如此一来，可以将部分社会闲杂人员排除在外，方便学校管理。 此外，学校还可利用会员费为会员购买公众责任保险，对开展活动时段发生的因设施和管理引发的人身伤害事故，由保险公司赔偿经济损失。 指定部分学校开发 胡新军（国庆新村居民）：并非全市所有的学校都实行对外开放，由教育部门指定几个小区较为密集的学校对外开放，将有限的人力、费用花在这部分学校的管理和体育设施的维护上。同时，管理和安全问题也全部交由一个部门把关。 （记者 蔡蓉） |