（通讯员 吴春年 孙春明）近年来，随着市场经济的深入发展与完善，人民生活水平的日益改善，城区机动车辆拥有量迅速增加，驾驶员队伍迅速壮大，城市道路交通拥挤堵塞问题已成为制约经济发展、影响居民生活质量、削弱经济活力的瓶颈之一。我市城区现有人口约32万人，拥有各类机动车辆6.4万余辆，城区正常行驶的汽车2.3万余辆，原有主干道实际交通流量均达到设计通行能力的5-10倍，加之众多学校集中分布，停车场地严重缺乏、路边门面店和占道经营现象突出，行车难、停车难、交通秩序混乱等问题日益凸显，对城市交通管理造成的冲击和压力越来越大。 造成城区交通拥堵无序的原因是多方面的，既有硬件不足的原因，也有管理不到位的缘故，还有广大市民的交通法制意识淡薄等因素。硬件建设上，在建设规划过程中没有考虑到近年来人口数量与机动车辆急剧增多的因素，规划相对滞后，造成交通基础设施建设严重缺乏。交通秩序的长效管理机制也没有形成，一些现代科技手段在交通管理中没有得到广泛应用，加上人的法制意识淡薄、自觉遵守交通规则的意识差，一些机非分离、禁行、禁停等道路交通标志形同虚设。 如何加强道路交通秩序综合治理，已成为当前摆在我们面前的重要课题。加强城市交通秩序综合治理，应从以下几个方面入手，采取“软硬兼施”的策略，一方面加大城市交通环境的硬件建设，改善综合交通的基础条件;另一方面改进管理手段，提高有限道路资源的使用效率，双管齐下，综合治堵。 强化规划引领作用，提高规划执行的严肃性。在城市总体规划中，要学习借鉴外地大城市解决城市交通拥堵的经验，力求功能区规划的科学性和约束力更强，坚决杜绝沿街建造门面房。要根据城镇化进程的发展趋势，通过预留绿化地带、提高机动车辆泊位指数等方法，提供道路拓宽和通畅能力的空间，增强规划的前瞻性和远景性。在旧城区改造中，应加大道路建设的改造力度，优先社会停车场的选址建设，同时做好大型建筑物的交通影响分析。在新城区规划建设中，要对可能影响交通畅通指数的不适宜在老城区经营的项目进行迁移和集聚发展，并根据不同的商贸集聚区特点，规划建设停车场地。 发展立体交通，提高通畅能力。在扩路无望的情况下，则在交叉路口建设地下行人通道、高架快速公路桥、设置高架人行通道，以立体交通解决城市交通拥堵，这是长效办法和根本途径。泰兴城区可在国庆路与鼓楼南路的交叉路口、泰师附小位置建设高架设施，让行人和学生通过，减少交叉出口通道和放学期间学生过路压力。改建国庆桥，形成羌溪路桥下通道，疏导分流国庆桥西侧南北走向通行压力。还要加快推进城市支路系统工程的实施，提高城区道路的整体通行能力。 发展停车场产业，提高城市管理形象。发展停车场产业是有效解决城市拥堵、车辆乱停乱放的有效办法。我市可以选择在一定的范围内组建汽车停泊公司，由物价部门分区域核定收费标准，试点发展停车场产业，促使广大机动车主养成少用车、自觉有序停放车辆的良好习惯，形成占用公共资源需付费的共识。通过与交警部门的密切配合，形成常抓常管态势。 推进公交事业发展，提升城市公交水平。发达的公交系统，不仅可以解决城市交通堵塞现象，而且可以提高市政道路资源的使用率，解决中心区域停车难问题，还可以节约能源、保护环境。要以中小城市6.6至8.3标台/万人的标准发展公交事业，加大政策性、经营性和福利性亏损的补偿力度，科学设置公交站点，增加公交车运营密度，运营时间要向两头延伸，扩大公交覆盖面，提高市民公交出行效率，减少城市机动车的密度和上路频率。 健全交通管理体制，实现交通长效管理。交通秩序综合治理是一项涉及多部门、需要社会广泛参与的系统工程，要进一步健全交通管理体制，可以通过成立道路交通安全委员会、设立常设机构、实行例会制度等，形成“部门联手，齐抓共管”的格局，切实解决城市交通规划、建设、管理与发展中遇到的各种问题，督查各职能部门的履职情况，形成城区交通管理的工作合力。开展全民交通安全教育，营造良好的交通安全氛围，通过全社会的联动机制，着力实现“要我守法”到“我要守法”的转变，全面提升城市交通秩序管理水平。 |