（记者 燕丽娟 通讯员 尤正军）改制困难或倒闭企业，因牵涉到多人利益，一直是各地的难题之一。今年来，河失镇对已倒闭的某高压开关厂进行改制时，首先关心困难员工，维护职工合法权利，截止改制工作结束，无一人越级上访，改制满意率达98%。 该厂始建于1956年，在计划经济向市场经济转轨期间，企业经营逐步萎缩，1997年全面停产并被工商局吊销营业执照。资不抵债达180万元，加上企业资产无法盘活，导致职工身份置换金及欠发工资无法支付，社会和职工集资款无法偿还，企业遗留问题错综复杂，职工上访不断。 去年底，河失镇决定竞价盘活企业闲置资产，对该厂进行改制，并明确由“三解三促”工作队牵头，彻底解决企业的历史遗留问题。 “企业已倒闭十几年，职工分布四面八方，企业档案资料不全，给改制清算工作带来很大困难。”“三解三促”河失工作队副队长张征武说，他们接手后立即着手开展细致的调查摸底工作，全面了解面上停产歇业企业改制情况。 通过与原企业负责人和部分职工座谈等方式，摸清该企业职工人数和结构情况，并按2002年企业改制批文和测算报批方案对职工人数进行核查，按已退休、内退、置换身份、下岗及遗嘱补助人员等分类造册；对职工改制费用进行认真测算，列出置换补偿明细表，确保每一位职工补偿金额一目了然；盘点企业现有资产，登记造册，对企业账面债务、停产后未入账债务进行核实，确保准确无误；全面了解职工对改制的诉求和想法，排查企业多年来遗留下来的问题和矛盾，为科学制定改制方案提供第一手资料。 “企业改制过程中遇到很多问题，党委政府要求首先要维护好职工利益。”张征武告诉记者，职工身份开始置换的第二天，他发现有8名职工正在串联，准备第二天到市里上访。当晚，该镇党委立即组织人员，连夜到准备上访职工家中了解情况，做其思想工作，并承诺集中解答他们想解决的问题。第二天，该镇邀请市相关部门工作人员，对这些职工提出的问题逐一解答，并向他们讲解相关政策，平息了矛盾。最后，镇党委派人跟踪服务，对养老保险愿意续保的人员帮助办理。 检验企业改制是否成功，主要看企业员工是否愿意领取补偿金，实行身份置换，要让职工理解改革、支持改革，关键是要维护好职工的合法权益。基于这样的认识，河失镇党委、政府和工作队在改制的具体工作中，始终遵循“以人为本”的原则，利用假期到每位职工家里做工作；改制过程中将改制清算方案公开、透明，让职工理解接受；主动送温暖，对年老体弱、家庭困难的职工，主动将补偿金送到他们家中；对已故员工，主动足额将各类款项如数送到其家人手中。 目前，该厂改制工作已告一段落，其中置换职工身份的60人已有59人签字结账，支付置换补偿金60多万元；所有人员的陈欠工资全部补发，补发金额近30万元，支付率100%；涉及职工保险、企业集资、往来债务等大部分问题得到妥善解决。 |