（记者 蔡艳 通讯员 肖国辉）去年4月，济川街道在全省县级市当中第四个实现了城关镇撤镇设街的行政体制改革，与此同时，根据街道的实际情况，又进行了撤村设居、村居撤并的区划调整。行政体制改革和村居的撤并调整，带来了相对工作职能的转换，社区服务管理成为社区工作的重要职能。社区网格化管理，就是济川街道为了适应这一职能而在社区管理上的一个创新。 “在社区推进网格化管理，不是个人的凭空想象，而是实践经验的概括和总结。从我们街道的情况看，城市规模不断扩大，到2011年，城区面积已增加到29.56平方公里，人口增加到20.6万人；市属工贸企业属地化管理等，都给城市社区的服务、管理提出了新的要求，而推进社区网格化管理工作，恰恰是社会管理工作对社区工作提出的基本要求。”济川街道党工委副书记翟亚平说。 经过前期的准备和试验，目前，网格化管理已经在全街道18个社区全部推开，所属社区全部实现了社区网格化管理，共设立管理网格182个，配备179名网格长，为推进网格化管理打下了组织基础。 划网格，小区管理上轨道 “街道各社区经过2001年规模调整和2011年撤并调整，一般规模多在3000户、10000人以上，有的社区已经达到5000户近20000人，且区域范围大小不一，这给社区管理带来了一定的难度。”翟亚平告诉记者。基于这些原因，街道灵活设置社区管理网格，将管理网格确定为以300户左右为基本单元。同时，按照居民区的特点，将封闭型小区、新建居民小区等形成“封闭型”网格；将零散住宅小区形成“散居型”网格；将单位大院等连片划分形成“单位型”网格。这样，既保证了相对固定的区域范围，促进了居民群众归属感的形成，又保证了相对稳定的服务对象，强化了构建和谐社会的群众基础。 定格长，各有各的“责任田” 小区网格划好了，为了方便管理和服务，街道在各网格选举产生了一定数量的居民小组长(中心户长)，配齐了若干名门栋楼长，全街道共有居民小组长456名，门栋楼长1472名。这些居民小组长、门栋楼长既是社区工作的宣传员、信息员，又是人民调解员、社区志愿者，在社区建设中发挥着不可替代的作用。 “小区网格就是网格长的‘责任田’，为了服务面对面、零距离，实际工作中，我们对网格长工作提出了更具体、更明确的目标和要求。”翟亚平说，街道在对网格长进行培训后，规定网格长要记好一本工作日记，一本民情日记或走访记录，开好一次网格内骨干会议，设立一个网格长工作室，每月走访不低于30户居民家庭，对网格内群众反映的问题，一般性事务网格内现场处理，需协调处理的工作，由网格长和社区协调处理，紧急性的工作，网格长立即上报社区，做到全程跟踪，及时反馈。同时，明确要求居民群众对网格长满意度在90%以上。“7月中旬，我们对网格化管理工作进行检查、督查，通过对检查情况分析，总体情况良好，特别是居民群众对网格长的满意度较高，充分说明了居民群众对网格化管理工作的认可。”翟亚平告诉记者。 为群众，网格服务受欢迎 鼓楼社区花园河小区(网格)共有居民住户462户，门面店经营户50多户，绝大多数为拆迁回迁户，有的为拆迁安置保证金利息与有关部门打官司，有的为回迁房安置质量问题上房揭瓦、跳楼，有的不肯缴纳物业服务费等等，矛盾不断，情况复杂。了解这些情况后，网格指导中心通过小区自治管理的办法，建立了小区业主委员会，并多次与开发商对接，成功解决小区大门改造、小区下水、路面、围墙、二次供水、地下车库等遗留问题。 在推进网格化管理的过程中，不少社区都进行了有益的探索和尝试。五里墩社区实行“错时工作制、网格每日巡查制、每日信息报告制”，既丰富了网格长工作的内容，又为社区全方位基础管理打下了扎实的基础。不少网格长在与居民群众打交道中，一回生、二回熟、三回就成了老朋友。鼓楼社区蔡建男在走访南草巷居民徐桂林户时，了解到夏天因用电负荷大，经常跳闸断电，她立即与供电部门联系，两天内为居民更换了新的电线，解决了跳闸断电的问题。兴燕社区的网格长赵菊，不仅及时记载走访记录，反映社情民意，帮助解决居民的实际问题，而且通过走访写出自己的体会，将心比心、换位思考，赢得了社区居民的欢迎。 “我们街道实施网格化管理近一年，实践证明，这是加强社区管理、推进社区建设的有效途径。网格化精细管理适应了时代的潮流，与时俱进，把基础管理工作做得更深更细，把管理单元划分得更小更具体，把管理对象划分得更直接更明确。今后工作中，我们会继续巩固成果、创新方法，竭力推进社区网格化管理工作”。翟亚平说。 |