（记者 耿凤 特约记者 叶冬云）随着农村改革的深入，行政村规模不断扩大， 一个村干部往往要服务几百个村民，为了能应对面广量大的农村事务和矛盾纠纷，宣堡镇郭寨村创新社会管理模式，从2010年下半年开始，整合了计划生育、综治信访等基层社会管理力量，在全市率先推行“党员中心户”制度。最近，郭寨村又整合党员中心户等力量，成立了党群服务社，架起了村民与干部之间的沟通桥梁。 “有难题找党员中心户” 在郭寨村村民眼里，党员中心户早已成为他们生活的主心骨，有难题找党员中心户已逐渐成了习惯。 12月4日上午，记者在郭寨村刘进生家见到了党员中心户刘建生。刘进生今年已经87岁了，两个女儿都已经出嫁，自己和老伴住在3间破旧的老房子里，相依为命。这不，冬天到了，刘建生特地跑来看看二老过冬的情况。 刘建生告诉记者，老两口住的房子原来是茅草屋顶，之前村里已经进行过修缮，但这次需要对房子进行大规模的整修，老人已经上了年纪，做不了主，需要与老人的女儿进行协商。 “我马上和你女儿联系，让她一两天就回来，哪怕约个礼拜天，我们拿个修缮方案，肯定帮你把房子修好。”老人听着刘建生的话，满意地笑了。老人说，他现在一遇到事情，不管大事小事都往刘建生门上跑，每次都能得到圆满的答复。 村民季三蓝自豪地说：“我们要是遇到难解决的事情，不需要找村干部，找中心户长就好了。” “为群众做好服务是分内事” 洪新兰是郭寨村7组的党员中心户，村里的村医。她2003年加入中国共产党，在村里从医已有25年时间，因为有良好的群众基础，平时村民遇到问题都乐意找她帮忙，她也总能尽心尽力地去完成。 每天早上7点半，洪新兰都会准时到村医务所报到。安排好医务所里相关工作后，她便挎上医药箱，到村里巡查，为村里身体不好的老人量血压，送一些常需药物。洪新兰告诉记者，党员中心户平时需要从事法制宣传、治安巡逻、管理帮教、矛盾纠纷的调解处理以及信息报告等多方面的工作，工作量比较大，很多时候，自家的事情根本就顾不上。但看到村民们因为自己的帮助走出困境，看到一个个矛盾被调解，自己就感到非常满足。 村民刘德生的母亲因为双侧脑梗塞，下肢瘫痪，大小便失禁，虽然刘德生在家专门照顾，但由于自己的身体也不是很好，对母亲的照顾也显得有点力不从心。洪新兰了解情况后，几乎每天都要抽空到刘德生家，给老人量量血压，帮着刘德生照顾老人。 “今天早上出门前都没来得及洗碗，人家就喊我上了医疗站。有时候中午回来煮饭的时候，医疗站打电话，让我去给病人看病，我午饭做不成都会跑过去看看。”洪新兰说，她家午饭都是“速战速决”的，忙的时候下点面条就对付过去了。她常说：“为群众做好服务是我们党员中心户的分内事。” 她的丈夫刘射章看在眼里，急在心里。“她一天到晚忙得不得了，经常饭吃到一半就被村干部叫走了。”刘谢章无奈地说，“没办法，我就是担心她的身体吃不消。”为了支持她的工作，刘谢章从无半句怨言，他都会在家中自备一些方便面、面包之类的食物，让妻子无后顾之忧。 “成就感来自群众的信任” 目前，郭寨村共设有党员中心户16名，按照“地域相近、便于活动”的原则，每个党员中心户原则上就近联系3-5名党员，每个党员联系20-30户群众，从而形成了村党总支联系党员中心户，党员中心户联系党员、党员联系群众的网络化联系服务群众的模式。 郭寨村经联社副主任刘国林说，党员中心户的任期并不是终身的，村党总支对党员中心户进行动态管理，与每个党员中心户签订聘用协议，一年一签，每人每年按照3000元左右的标准发放务工补助，同时建立日常管理制度、述职承诺制度、工作保障制度和考核奖惩制度等。对发挥作用明显、工作成效显著的予以表彰奖励，其中年纪较轻、表现优秀的，作为村后备干部培养；对考核不合格的予以解聘。 “中心户长这项工作，虽然拿的钱不多，但是对于我来说，还蛮感兴趣的。”洪新兰说，“成就来自群众的信任。我们吃百家饭，对各家各户老百姓的脾气、个性都挺了解的，我们去说点事，他们还蛮信任的，为群众做好服务是我们的光荣。” 【记者感言】创新社会管理已成为如今农村管理的主旋律，把党员中心户的特长和优势发挥整合起来，以为群众做好服务为荣，在村民与村民、村民与干部之间，多了一道桥梁和纽带，这是党的群众路线在新形势下社会管理创新的生动实践，相信郭寨村的这种管理模式有不少可借鉴之处。 |