（记者 鲍家成 蒋燕）一年来，市“三解三促”群众工作团曲霞工作队把基层当作有所作为的母体，全面融入曲霞镇经济社会建设，做到落实五项任务尽职尽责、推进中心工作出力出智、服务发展大局务求实效，为推动当地发展作出了贡献。 贴心为基，揣满感情向下扎根 “群众工作要真正开展下去，必须解决‘锅不热饼不贴’的问题。只有真正从内心深处把群众当亲人，把自己这把‘火’烧旺，才能贴近群众，拉近距离。” 曲霞工作队队长邵鸣说。 曲霞工作队刚到该镇时，在一次调研走访中，个别村干部对他们爱理不理。“当时就有种‘热脸贴了个冷屁股’的感觉，后来一想，也许是由于我们的干部‘平时不上香’，导致‘工作进不去’。他们可能认为我们解决不了什么问题，只是来‘走走看看’、‘打打小报告’，为的是‘镀镀金’。”邵鸣说，“所以，我们工作队无论做什么工作都要揣满感情，站位基层、站位群众，这样才能得到干部、群众的理解和支持。” 在走访过程中，曲霞工作队了解到不少收入微薄、因病返贫的家庭，生活非常艰苦，因孩子的学费筹集难而愁绪渐浓。对此，工作队通过多方努力，筹集资金近万元，选择了9名贫困学生给予资助，其中有父亲过世正读初中的三胞胎兄弟，有一上大学一读高中与母亲相依为命的姐妹，有父亲常年生病刚考取大学的独生子。除此以外，工作队还与他们长期结对，根据不同情况，分类开展亲情关怀、心理疏导、学业辅助等志愿服务，做到物质、精神“双帮扶”，着力培育他们乐观向上的人生态度，努力让他们在困境中磨炼意志、在逆境中奋力求知。 为给群众打造整洁优美的生活环境，在村庄环境整治工作中，曲霞工作队狠抓一个“真”字，通过倾注“真心真情”、投入“真金白银”，推动工作开展。一方面参与宣传发动，磨“嘴皮子”争取群众的理解和支持；另一方面，把重点放在典型引导上，通过争取资金1万多元，参与建设“示范路”，建成一条1000米的绿化带，让群众真切感受到环境整治带来的变化。 工作队还充分发挥队员所在部门优势，主动向市爱卫办争取改厕指标、奖补资金，落实改厕任务3950座，涉及5个村。为确保惠民工程真正惠及老百姓，工作队全方位参与改厕工程的招投标、标后监管、矛盾协调等工作，保证了改厕工程优质、高效。改厕工程的顺利实施，显著改善了农村环境，提高了群众的生活质量。 发展为要，全力以赴向上攀登 今年2月份，市委书记张兆江在曲霞镇调研时，就“一镇一品”对该镇发展汤包产业提出了明确要求。曲霞工作队随即与镇上一起谋划，确立了“实现规范化、推进产业化、力争标准化，创建江苏省曲霞汤包美食名镇”的目标任务。工作队发挥部门优势，协助镇上出台了规范化管理意见，申请注册了“曲霞汤包”，组建了汤包产业协会，在汤包产业链上建起了支部，开展汤包文化研究，解决了曲霞镇自身无力解决的许多问题，得到镇党委、政府的认可。围绕申报江苏省曲霞汤包美食名镇，曲霞工作队三次将市餐饮业协会专家“请进来”帮助论证，同时牵头组织申报领导小组成员、部分餐饮服务单位“走出去”学习，出台了汤包加工操作规程，加强餐饮业主食品安全培训，制订汤包产业发展规划，抓好汤包产业链上的基地建设。8月份，一举通过省专家组的验收，拿回了“江苏省汤包美食名镇” 的牌子，提高了曲霞汤包的知名度和美誉度。国庆期间来曲霞品尝汤包的顾客络绎不绝。 “‘三解三促’工作不能‘下车伊始’，也不能‘急躁冒进’，只有摸清‘病灶’，开对‘药方’才管用。” 曲霞工作队副队长顾仁庆说。为积极探索村集体经济增收路径，工作队选择丁桥村作为联系点。通过调研，工作队发现该村有医疗器械经营基础，但当前医疗领域对医疗器械经营的管理相当严格，从紧控制新发证。对此，工作队不畏艰难，一方面，坚持以情感人，多次主动去上级主管局汇报工作、联络感情，沟通对接，争取到“开口子”；另一方面，坚持规范完善，帮助改善公司硬件设施，聘请医技专家组建专业队伍，动手建章立制，一次性通过泰州、泰兴两级主管局的联合现场验收，获得经营许可证。同时，坚持扶上马送一程，帮助企业物色招聘了一名企业家负责经营。这一举措使得丁桥村村集体今年获利2万元，以后将逐年递增。 曲霞工作队始终把招商引资放在工作的重中之重，千方百计利用人脉关系为该镇招引客商。当得知本市徐老板有投资意向，随即与镇分管负责人一起，冒雨赶到徐老板家中，介绍曲霞的投资优势，真情邀请他到曲霞投资兴业。同时，安排工作队员范敏跟踪落实。工作队不懈的努力最终感动了徐老板，他毅然投资2000万元来镇办厂，10月份该项目破土动工。另外，曲霞工作队积极通过良好的人脉资源，协助该镇招引一徽商来镇盘活一占地10亩的闲置校舍，计划投资1080万元兴办中药饮片厂，实行药材种植、收购、加工一条龙。 稳定为重，化解矛盾共建和谐 “构建和谐社会，很重要的一方面就是解开‘千千结’。”邵鸣说，“农村的一些矛盾，不是化解不了，主要是群众心里的‘结’没解开。解开这样的‘结’，一要敢于担当，二要善于调处，三要创新机制，着眼于发现矛盾双方的共同利益，力求形成共同取向。” 为及时稳妥地处理好矛盾纠纷，曲霞工作队协助镇上建立了“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一线工作、一抓到底”的工作责任制，让它成为维稳工作“永不调离的工作队”。工作队对群众反映的问题以及突发性事件，保持高度敏锐性，在第一时间跟进处理，落实稳控措施，做到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。 今年2月26日，15名乡村医生因基本药物制度改革涉及自身利益分配，准备到省集访。工作队得知后，放弃休息日，协助镇政府现场处置，通过邀请主管局解读政策、落实责任人包保、组织见面会沟通、协调多部门联合执法，迅速稳定了乡村医生的情绪，防止了越级集访事件的发生。 村民蔡某是曲霞镇乃至全市有名的上访老户，在河道疏浚的补助问题上，因政策因素，与村各执一词，长达数月得不到解决。工作队通过摸情况，了解到蔡某确有付出，其诉求有合理的一面，遂组织当事双方学习政策文件，加强沟通协调，顺利形成了调解方案，并督促落实到位。 朱圩村村民周某因若干年前的储备粮征收资金未兑付到位，多次联合多人去省、市上访，今年4月又准备上访。工作队得知这一信息后，与镇主要负责人一起与其促膝谈心，动之以情，晓之以理，疏导情绪，并对其提出的合理诉求给予承诺，在第一时间化解了这一矛盾。 “加强中心户长管理是工作队的任务之一，我们坚持在继承中创新，在巩固中发展。”邵鸣说。开展运行情况“回头看”，针对中心户长作用发挥情况，组织各村总结成绩、交流经验、反映困惑、反馈不足，并有重点地选择了好、中、差三个村进行学习式调研。在此基础上，实施动态调整“强队伍”，对“不愿从事、身体不好、业绩不佳、产生程序不规范”等六种情形的人，迅速按民主程序调整到位。同时，实施“三制”管理“求实效”，即中心户长访谈制、后进中心户长约谈制、中心户长工作量化绩效考评制。今年以来，曲霞镇矛盾纠纷调解率达98.6%，无一起越级群访，无一起民转刑案件，信访老户化解率达100%。 |