碧蓝的天空，整洁的街道，五彩的花卉在和风中轻轻摇曳。无论是漫步在行人如织、商铺林立的鼓楼商业中心区，还是行走在书香四溢、桃李芬芳的百年名校省泰兴中学门前，抑或是徜徉在青草幽幽的仙鹤湾……泰兴，这座让人流连忘返的城市，越来越干净了，越来越美丽了。 自去年4月市委、市政府全面启动国家卫生城市创建工作以来，创建国家卫生城市成为全市人民的奋斗目标，泰兴大地迸发着一股激情，那就是以创建为契机，不断改善市容市貌，提升城市品位，提高群众生活质量和幸福指数，书写泰兴这个革命老区、滨江城市现代嬗变的绚丽新篇章。 全民参与，奏响创建大合唱 人心齐，泰山移。要改变那些日积月累形成的“顽疾”绝非易事，必须举全市之力、集全民之智，才能建设一座干净整洁、环境优美的现代城市。于是，领导干部带头、部门联动、群众广泛参与，我市走出了一条有声有色的全民创建之路。 【领导声音】市委书记张兆江：国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标准。俗话说“开弓没有回头箭”，我们已经向全市人民承诺，就必须毫不迟疑、毫不动摇地兑现承诺，否则就是失信于民。 全面动员、全员参与、全力以赴，是打赢创卫攻坚战的经验和法宝。让我们立即行动起来，迅速进入决战状态，迎接创卫省级考核，确保我市创建国家卫生城市阶段目标顺利实现，向全市人民交上一份满意的答卷！ ——摘自11月8日在创建国家卫生城市工作推进会上的讲话 【场景再现】在济川街道复兴社区，记者看到数十位机关干部自带工具集中对张岳路两旁杂草、建筑垃圾进行清理。一度以来，张岳路的违章建筑现象严重，一条五六米宽的道路被私自搭建的厕所、养鸡棚、杂物堆占据，脏、乱、差让附近的居民头疼不已。 连日来，济川街道将120名机关工作人员分派到辖区内的18个社区、8个城郊结合部，开展大规模环境卫生集中整治活动。他们白天进社区与居民一起参加义务劳动，晚上集中商讨解决整治难题，掀起了一个又一个创建热潮，按时保质完成了创卫任务。 【整体联动】 ——强化责任抓落实。思想高度决定工作力度。我市将创卫工作写入市党代会、市委全委会报告和政府工作报告，列入市委、市政府重点工作和全市经济社会发展规划。出台创建工作总体规划、实施意见等文件，印发年度目标任务分工表，明确各阶段创建工作目标、任务及责任部门、共建部门，与各责任部门和单位签订创建目标管理责任状。对照创卫标准，查找创卫差距，梳理创卫难点，提请市委常委会讨论。市政府根据市委常委会讨论意见，确定创卫十大重点项目和五项专项整治工作，并逐一分解，明确责任，规定完成时限，实行挂图作战。围绕十大重点项目和五项专项整治内容，精心制定下发实施方案。 ——严格督促快推进。为确保创卫工作快速推进，我市制定了创卫督查工作方案和计划、市级机关部门创卫工作考核办法，定期组织督查考核，严格奖惩。建立创卫重点部门工作例会和巡查制度，对检查中发现的问题及时交办、限期整改。制定创卫责任追究实施意见，将督查结果与部门目标管理考核、个人年终综合考评挂钩。建立市四套班子负责人创卫督查指导和部门结对共建制度，市四套班子负责人全部参与，城区创建范围内30个社区各明确1名市领导负责，每个社区由2~3个部门结对共建。市四套班子负责人经常深入挂钩社区实地督查指导，协调解决推进过程中遇到的矛盾和问题。公布创卫热线电话，主动接受社会监督，对群众反映的问题，及时交办，并对办理情况跟踪督查，办结率、群众满意率均达100%。 ——全员发动齐参与。充分发挥市新闻媒体的宣传引导作用，在报社、电视台、电台开设《健康是福》、《做城市主人、当创卫先锋》等栏目，大力宣传创卫的目的、意义和要求，宣传健康知识和卫生防病知识，及时报道创卫工作动态，弘扬文明之风，曝光反面现象，营造良好的创建氛围。同时，组织各部门、单位设置创卫宣传横幅（条幅）、站牌，利用宣传橱窗、画廊、电子显示屏、公交车和出租车显示屏等开展创卫宣传，印发健康宣传单、健康知识读本、《致全体市民的一封信》等。注重开展创建特色活动，结合纪念爱国卫生运动60周年、世界无烟日等活动，在鼓楼广场开展大型宣传活动；举办创卫知识书面竞赛、电视大奖赛和征文比赛，开通机关和企事业单位固定电话创卫宣传彩铃，努力形成全社会关心、支持、参与创卫的生动局面。 综合治理，打造宜居美环境 如今，不少市民发现，很多变化正在悄然发生：社区环境比以前清爽多了，卫生死角不见了；马路上流动摊贩不见了，车辆停放有序了，交通违章现象少了；城市建筑大变样，店招店牌整洁有序了……秉持“创建为民、创建惠民”的理念，我市坚持集中整治和专项整治相结合，综合整治“脏乱差”，美化了城市环境，优化了城市秩序，让城市更宜居。 【场景再现】12月1日，市食品药品监督稽查大队执法人员对三井巷周边小餐饮进行日常巡查管理。今年上半年，庄玉芳的鸭血粉丝店曾因软硬件不到位被相关部门查处，经过食药监部门多次上门指导，现在这家店的规模比过去更大，生意也更好。 小餐饮历来点多、面广、线长，基础较差、管理难度较大，一直是我市创卫工作的重点和难点。今年以来，市食品药品监督管理局组织开展了小餐饮专项整治，按照规范一批、提升一批、淘汰一批的总体原则，在全市范围内推进小餐饮规范化管理整顿提升。截至目前，全市小餐饮无证经营及“脏、乱、差”问题得到有效解决，小餐饮持证率、从业人员健康体检率、消毒设施配备率大幅提高，达到了布局基本合理、设施基本齐全、管理基本完善、操作基本规范的要求。 【攻坚推进】 ——市容环境大整治。针对市民反映的市容环境卫生突出问题，我市抽调市城管、公安、住建、交运、工商、水务、济川街道等7个部门、单位32名同志，组建创卫市容环境综合整治执法队伍，开展集中整治。制定市容环境卫生整治方案，细化环境卫生、经营秩序、户外广告、违法建设等15项专项整治方案，深入开展治脏、治乱、治差行动，突出抓好重点区域、重点地段、重要节点整治，集中解决占道经营、乱倒垃圾、乱设广告、乱搭乱建等问题。全面开展建筑立面整治，落实“拆、清、整、洗”等措施，完成18条主次干道临街污损、破旧建筑立面整治出新，安装空调外罩900多个，清洗外墙7.5万平方米，粉刷外墙4.5万平方米，城市环境面貌明显改观。 ——交通秩序大整治。制定城区交通秩序整治方案，重点对机非不分、闯红灯、车辆乱停乱放等违章行为进行集中整治，确保城区交通畅通、有序。开展文明交通示范路（社区）创建活动，建成示范路2条、示范社区4个。 ——噪声油烟大整治。加强城市扬尘和油烟治理，大力推进秸秆禁烧工作。全面加强禁鸣区建设，对治理难度大、治理费用高、严重扰民的固定噪声源实施搬迁或拆除。监测显示，我市城区空气环境良好以上天数占全年总天数90%以上，区域环境噪声平均值为54.5分贝。 ——河道环境大整治。成立河道管理所，落实专职保洁人员，负责河道日常管护，及时打捞水面漂浮物，清除岸坡垃圾。分步实施河道环境整治，去年完成城区21条河道清淤和岸坡整治工作，今年实施59条，河道环境得到改善。 ——“五小”行业大整治。制定公共场所“五小”行业规范管理实施方案，抽调60名卫生监督协管员组建整治队伍，全面开展公共场所“五小”行业整治。组织开展公共场所“五小”行业示范街、示范单位创建活动，建成示范街6条、示范单位109家。在全省率先出台《餐饮类食品制售“五小”经营者备案管理办法（试行）》，深入开展餐饮类食品专项整治，关停无证餐饮单位121家，实施小餐饮备案登记272家，新发餐饮服务许可证216家。加大食品生产加工小作坊整治力度，定期开展拉网式检查，取缔无证小作坊11家。 ——城郊村环境大整治。组织济川街道及周边乡镇开展城郊村环境卫生整治，增设环卫设施，增加道路和绿化面积，整治“八乱”，清理垃圾、杂物60多万吨，清除违章搭建500多处，取缔露天粪坑680个，铺设路道1.5万平方米，新建垃圾中转站9座、垃圾房150座，改造垃圾房220座，添置更换垃圾桶1400只，栽植绿化4万多平方米。采取整镇整村推进的方式，大力开展农村改厕工作，全市农村无害化卫生户厕普及率达66.9%，城郊村无害化卫生户厕普及率达95.6%。开展卫生镇村创建活动，建成省级卫生镇4个、省级卫生村38个。 打造亮点，提升城市高品位 创卫不仅要经得起专家考核，更要经得起群众检验。基于这一共识，市委、市政府从实际出发，始终围绕群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，打造民生工程，提升城市品位，形成创建特色。近年来，累计投入100多亿元用于市政、环卫等基础设施改造建设。今年安排3.5亿元用于污水收集处理、老小区及破旧门面房改造、河道护岸工程等项目建设，安排1000万元用于农贸市场升级改造以奖代补。 【场景再现①】位于江平北路西侧的向阳路是一条城郊路，11月3日上午，记者在现场看到，新的沥青混凝土路面已经铺设结束，并投入使用。附近居民告诉记者，这条路以前是石子路，坑洼不平，车辆通过时扬起的灰尘呛得人连眼睛都睁不开；现在路变整洁了，灰尘不见了。 8月初，市住建部门完成了对城区18条主次干道的全面修补工作后，在加强巡查和动态修补的同时，启动了城郊村和小区出入口通道修补工作，让创卫工作惠及于民。 【场景再现②】11月30日下午，随着马达的轰鸣声，一辆挖掘机开进了国庆桥农贸市场开挖场地，为下一步浇筑混凝土地梁做准备，这标志着国庆桥农贸市场升级改造工程正式动工建设。 国庆桥市场是建于上世纪90年代的敞开式大棚市场，基础设施老化严重，污水管网堵塞严重，车辆无处停放，进出口通道拥堵，升级改造势在必行。 泰兴工商部门在前期广泛征求附近居民和经营户意见的基础上，制定了升级改造方案。整个升级改造工程总投入近500万元，重点对市场内的大棚、下水、线路、地面进行彻底改造，力争打造超市化精品农贸市场。 【硬件先行】 ——完善市政基础设施。实施国庆东路、润泰路、东润路等9条道路路面改造，改造面积27万平方米。全面整修城区破损道路路面、路牙、人行道板和排水设施。建成城东公交首末站，改造公交站亭110多个。完成城区主干道标线重划和补齐工作，增设临时停车泊位800多个。实施所有背后街巷及45个住宅小区路灯新建改造工程，增设路灯1103盏。加强市区路灯设备检修维护，路灯亮化率达98%以上。 ——完善环卫基础设施。建成日处理能力350吨的垃圾焚烧供热项目，实行垃圾无害化集中处理，城市生活垃圾无害化处理率达98%以上。建成固废处理中心，年处理能力1.4万吨。建成7万吨/日污水处理厂和提升泵站3座，铺设污水管网53.3公里，城市生活污水集中处理率达85.8%。建成粪便排放处理中心，粪便无害化处理率100%。新建垃圾中转站3座、公厕7座，改建公厕42座，城区投入使用的标准化公厕达65座，压缩式垃圾中转站16座。 ——完善城市绿化。完成南三环西延公路两侧生态绿化带及35公里绕城公路绿化建设改造，实施9条主干道道路、32个道路节点及16个老小区等绿化工程，建成区绿化覆盖率达40.16%，绿地率达38.77%，人均公共绿地面积达9.06平方米。加强绿化管护，定期对残缺绿化进行补栽，适时组织修剪整枝，及时清理垃圾、杂物，做好虫害消杀工作，确保长势良好。 ——实施老小区改造。将问题突出、群众反映强烈的18个老小区作为整治改造重点，目前，16个老小区整治改造已全面完成，两个老小区改造工程即将竣工。 ——实施背后街巷改造。至去年底，铺设巷道路面28.6万平方米，改造下水管道21.2万米。今年实施15个社区（村）背后街巷改造扫尾工程，铺设路面2.2万平方米，新建、疏通下水管道4500多米。 ——实施农贸市场升级改造。将城区8个农贸市场升级改造列入今年政府十件实事和创卫十大重点项目，制定升级改造方案，明确牵头部门、责任部门和改造方式。目前，新区农贸市场已基本完成改造任务，苏中、荷花池等市场已基本整治到位，四牌楼、国庆桥菜场升级改造正在加快实施，力争明年春节前全部改造到位。 长效管理，巩固创卫新成效 市民素质决定着一座城市的品位。改变居民群众不良卫生习惯，提高居民群众卫生健康意识，成为我市创卫工作的一大亮点。 【场景再现】11月15日上午，市领导张育林、张国祥、周桂香带领市卫生局、住建局、城管局等部门负责人督查我市创卫重点难点问题整改落实情况。市委副书记、市长张育林强调，要把开展集中整治作为当前的重点工作，组织足够力量，解决重点、难点和热点问题。同时，注重落实、完善长效管理机制，巩固和提升创卫成效。 【标本兼治】 ——加强食品安全管理。制定《市政府关于进一步加强食品安全工作的意见》、《泰兴市食品安全工作考核办法（试行）》等制度，为开展食品安全工作提供制度保障。设立乡镇（街道）食品安全综合协调办公室，建立社区协管员和村（居）信息员队伍，食品安全监管网络覆盖每个乡镇（街道）、村组。深入开展“食品安全保民生”等专项整治活动，食品生产经营秩序得到规范，食品卫生量化分级管理率100%，近年来未发生重大食品安全事故。 ——加强生活饮用水管理。实施区域供水工程，建立区域供水一体化管理机制，所有乡镇均接通长江水。加强供水设施清洗消毒、水质定期分析和监测工作，生活饮用水卫生监测覆盖率100%，饮用水符合卫生要求。 ——加强卫生防病工作。全面加强疾病预防控制，突发公共卫生事件网络直报率100%，及时调查处理率100%。落实重点传染病防控措施，未发生人感染高致病性禽流感、甲型流感暴发疫情。扎实推进国家慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作，加强高血压、糖尿病等慢性病患者规范化管理。全面加强卫生应急工作，完善多部门处置突发公共卫生事件联动机制，开展防控演练，得到省疾控中心的高度评价。制定《泰兴市病媒生物预防控制管理办法》，组织开展环境卫生整治，清理病媒生物孳生场所，鼠、蝇、蟑螂密度均控制在国家规定标准以内，通过了省爱卫会灭鼠、灭蝇、灭蟑先进市现场考核评估。 ——注重习惯养成教育。组织开展健康知识进学校、进社区、进农村、进企业、进部门活动，抽调130名医学骨干组建健康教育专家巡讲团，深入基层开展健康知识巡讲，普及健康素养基本知识和技能，引导、促进市民养成健康、科学、文明、卫生的生活习惯。20所学校建成省级健康促进学校，新浦公司、爱森公司建成省级健康促进示范企业。 ——建立城市管理考评机制。制定农贸市场、城郊村环境卫生、住宅小区物业管理等长效管理制度，实行规范化、常态化管理。结合数字城管项目运行，制定出台《泰兴市城市长效管理考评办法》，成立城市长效管理考评委员会，对城市环境卫生长效管理工作进行检查考核。对检查中发现的问题限时交办，并将办理结果纳入相关部门年度目标管理考核。 创卫只有起点，没有终点。当下，120万泰兴人民正紧紧抓住创建国家卫生城市这一契机，以时不我待的紧迫感和使命感，大力弘扬“厚德开泰、奋发图兴”的新时期泰兴精神，掀起又一轮共建幸福美好家园的高潮，努力描绘一幅美丽新画卷！ |