（记者 周冰 通讯员 焦谨）“税收杠杆对一个国家宏观经济的调控作用不言而喻，特别是在当前国际经济和国内经济面临下行风险的背景下，实施积极的财政政策有助于把握经济发展主动权。十八大报告提出的关于‘深化财税体制改革’，针对当前形势提出了解决办法，为当前和今后的地税工作指明了方向。”市地税局局长冯健男说。 今年以来，市地税局紧紧围绕“地税发展大提升”目标，牢牢把握组织收入工作中心，进一步推进以“事业发展基石、基本保障体系、税源管理基础”为核心的“三基”工程建设，逐步形成了“以规划财务部门为龙头、以纳税人申报为主体、以风险管理为支撑”、与征管改革相配套的税收收入管理新机制，组织收入工作取得了新突破。去年1至11月底，全系统共组织入库收入37.53亿元，同比增长20.28%。其中，市级工商税收（不含耕契“两税”）18.19亿元，同比增长17.69%；社保费14.46亿元，同比增长26.96%。 “十八大召开以来，我国经济进入中速增长期，税务部门保持收入持续稳定增长，为‘稳增长、促发展、保民生’作贡献的压力更大，组织收入的理念、思路、机制都需作出适应性调整。同时，随着财税体制改革不断向纵深发展，为配合经济的优化和转型，税制改革的速度将加快，甚至会超出预期，这给地税工作和地税事业的发展带来了很大压力。”冯健男表示，该局将按照“一年打基础、二年抓提升、三年出成效”的“三步走”规划，大力开展“成效年”建设，牢牢把握组织收入工作中心，进一步深化税收征管改革，全面建成“阳光地税”、“和谐地税”、“形象地税”，通过不懈努力和持续创新，聚集发展的新优势，实现我市地税事业发展新跨越。 “深化征管改革是税收工作的重中之重，我局将理顺税收收入管理体系，建立完善‘以规划财务部门为龙头、以纳税人申报为主体、以风险管理为支撑’的收入管理机制；对外通过提高纳税人办税能力，保证新进系统数据的质量，对内定期清理系统内的‘垃圾’数据，建立数据质量长效管理机制；规范、细化对内的业务标准和对外的服务标准；改进征管状况监控方式，明确税源与征管状况监控分析系统的监控人、监控方法以及监控发现问题的处理方式；在考核方式上，对单位实行‘定性与定量相结合，以定性为主’的办法，对个人实行‘定性与定量相结合，以定量为主’的办法，在考核指标的设定上，尽可能提高指标体系的科学化、合理化程度；重新界定税收执法监督的范畴，将还权还责于纳税人的事项从执法监督的范畴中剥离，保障改革顺利推进。”冯健男介绍，该局将把税务工作划分为系统内和系统外两个概念，分别实行不同的管理模式，全面实行税收风险管理，确保征管改革到位。 “在当前的大环境下，各项工作要求都非常高，无论是组织收入还是征管改革，无论是内部管理还是外部协调，都不容有半点闪失。”冯健男说，面对种种困难，该局上下将强化目标必成意识，深化全系统各层级、各单位、各岗位的创先争优工作，大力优化纳税服务，改进队伍作风，强化部门协作，以征管改革为契机，探索创新，攻坚克难，敢于担当，力争圆满完成上级交办的深化改革各项任务，实现提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本的“双提高、双降低”目标。 |