“党的十八大报告明确指出，要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快完善城乡发展一体化体制机制。这为我们当前和今后的农业农村工作指明了方向。”日前，市委农工办主任陈嵘嵘在接受记者采访时说。 2012年以来，我市农民合作组织建设不断规范，农民收入高位增长。至目前，全市新增工商登记各类农民合作组织220个，累计达680个。全市农民专业合作社工商登记成员数达26.8万户，占全市总农户的86 %。制定全市农民收入倍增计划实施方案，到2016年，全市农民人均纯收入在2010年基础上实现倍增，力争达到23000元左右，年均增幅在14.8%左右；全市累计土地流转面积21.72万亩，新增5.1万亩，流转总户数11.04万户；农业适度规模经营面积新增34.77万亩，全市累计农业适度规模经营面积达65.85万亩，占耕地总面积的65.6%。 加快推进新农村建设。全市51个示范村栽植绿化树木93万多株、灌木花草38万平米、实施拆破建新6.7万平米、农户墙面出新238万平米；全市共发放扶贫小额贷款1350万元，帮助或带动925户低收入农户脱贫致富；作为省级财政支持村级集体经济发展试点市，我市确定了9个省级财政支持村级集体经济发展的项目，项目总投入672.62万元，项目建成后可望为村级集体增加年经营性收入105.2万元，村平增收11.68万元；全年实现高效农业保险1070万元，占农业保费总收入的27、6%。惠农政策全面落实。落实一事一议筹资总额1672.38万元，一事一议筹劳总工日146.31万个。全市落实一事一议财政奖补村156个，核定财政奖补项目共173个，投入总额5526万元，省级财政奖补资金2321万元。 “2013年，全市农村工作将认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕农业农村发展的各项目标任务，以区域统筹协调发展为引领，强化体制机制创新，促进产业经济特色发展，加快农业转型升级，农村建设全面改善，农民收入持续稳定增长。”陈嵘嵘介绍，今年，该办将围绕资源开发型、资产运营型、为农服务型、异地发展型、休闲观光型发展村集体经济，增强发展活力。加大指导服务力度，为村级发展项目解决技术、税费、用地、金融、用电、用水等方面的问题，创造良好的发展环境。运作好2000万元市财政扶持资金，使市财政扶持资金成为经济薄弱村的孵化器，发挥长远效应。确保村级“有持续稳定的集体收入”，尽快实现省定到2015年底，所有村级集体经营性年收入达到30万元以上的目标。 按区域统筹、城乡一体化发展的要求，坚持以基础设施建设和产业项目建设为载体，以环境综合整治为抓手，加大重点镇、村建设力度，进一步发挥示范引领作用，积极打造新农村建设板块，全市按区域建设五大板块，构建较大范围循环线，加大基础设施和重点工程项目的投入，不断提升全市新农村建设整体水平。认真抓好泰州市全面小康先行村创建工作。加快村综合服务中心建设步伐，计划新建、改建80个左右，完善提升为民服务功能。 实施新一轮扶贫开发。着力抓好低收入人口新一轮扶贫工作，实行分类指导，促进贫困农民生产增收、经营增效。 积极引导农村土地规范流转，发展农业适度规模经营。着力提升合作组织运行质态。坚持扩面和规范两手抓，推动三大合作组织加快发展。注重质量提高，全力培育产业带动型、能人带动型合作组织。注重全面发展，着力打造“五好”示范合作社。注重服务能力建设，大力提升合作社市场竞争力。切实加强农村小额贷款公司建设。加大服务指导力度，认真抓好小额贷款公司的监管和规范，力争新增1～2家农村小贷公司，积极为“三农”提供优质信贷服务。扎实推进高效设施农业保险，全面落实各项惠农强农政策，切实为民办实事、解难题。 |