（记者 常斌 蒋燕 特约记者 周辉峰）市环保局刚刚统计出的数据显示，我市上报国家环保部2012年主要污染物减排量，超过泰州市政府下达的减排任务。同时，去年全市主要干河水功能区水质达标率100%，城市空气环境质量良好以上天数超过92%、达335天以上，全市小康社会环境质量综合指数达91.0。 “污染减排是环保工作的重中之重，市政府对人民承诺持续削减污染、完成减排任务，我们始终紧紧抓在手上，以铁腕加以推进。”市环保局局长吴小平说，该局紧扣污染减排目标，围绕结构减排、管理减排、工程减排构建完善的减排统计、监测、考核体系，严把审批关，加大工程推进，加强监管和执法，严惩违法行为，有效减少区域污染排放、优化城乡生态环境。 严把源头关，导航绿色发展 “要从根源上削减污染，必须加快发展方式转变，推动经济向绿色方向、低碳方向转型，优化区域经济结构。” 吴小平告诉记者，市环保局充分发挥环保准入调控作用，把提高项目准入门槛作为促进产业结构和布局调整的抓手，大力推进经济转型升级，健全空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”的环境准入制度，从严控制“两高一资”和过剩产能项目，市经济开发区以外不批化工项目，导航引进科技含量高、税收贡献份额大、污染低、能耗低的重大项目特别是新兴产业项目和高新项目。全年共劝退、否决3个不符合环保要求的项目，总投资近亿元；审批项目355个，完成“三同时”验收项目153个，建设项目环评执行率、审批率、“三同时”均为100%。 为推动节能环保这一新兴产业发展，市环保局对城东工业园区发展壮大环保产业予以倾力扶持，帮助园区成功申报江苏省环保产业理事单位、江苏省重点培养中小企业创业基地。此外，为适应地区发展和市政府开发江心洲的规划，该局在充分调研论证的基础上，委托中科院南京环科所编制了《泰兴市重要生态功能保护区区域规划》调整方案。该方案去年4月份通过了省环保厅组织的专家组评审，5月26日在市政府常务会议上获得通过。 “五进五送”，深化“一线工作法”助推重大项目，促进工业经济转型升级。市环保局提前介入，全程跟踪服务。对正在考察洽谈的项目，了解其生产技术工艺，掌握其可能造成的环境影响，为园区、企业科学决策当好参谋、 把好关口。特别是充分发挥省直管县试点后的职能优势，做到急事急办、特事特办，促进大、好项目早日开工。据介绍，《 泰兴：五进打造环保第一效能》和《一线工作法推动环保效能大提升》先后被《求是网》、《中国环境报》、《江苏经济报》、《江苏法制报》等多家媒体报道。 工程快推进，有效削减存量 “要有效削减污染存量，必须加大处污重点工程推进，提高处理水平。”吴小平介绍，近年来，我市出台了《关于进一步加强污染减排工作促进可持续发展的实施意见》，制定了系列政策，调动企业污染减排工作积极性。从2010年起，市财政每年安排不少于1200万元的节能减排专项资金，其中污染减排专项资金1000万元左右，主要用于重点污染减排工程的补助和奖励，特别对于污染减排提标工程，每新增1吨化学需氧量年削减能力补助1万元。对新建农村镇级和村级生活污水处理厂及辅设配套污水收集管网的乡镇，每新增1吨化学需氧量削减能力奖励1万元。近两年来，市环保局通过多种途径，给予减排企业奖励资金达1000万元。 针对我市工业结构状况、区域污染现状及经济发展要求，市环保局狠抓污染减排工作重点，科学合理安排年度污染减排工程。2007年至2012年，我市累计实施COD减排工程48个、二氧化硫减排工程33个，特别是推动了环保基础设施建设进程，实施了乡镇污水处理十大工程。滨江污水处理总厂二期工程建成5万吨/日处理污水设施，实现日处理生活污水3.5万吨以上，有效削减生活污染；黄桥污水处理厂新建2.5万吨/日污水处理设施，日处理生活污水1.8万吨，形成了生活污染减排能力；虹桥镇污水处理厂已基本建成，部分管网已铺设到位，准备调试运行；宣堡镇污水处理工程迅速推进，主厂区进入设备安装阶段，污水管网也在同步建设之中；元竹镇污水收集管网大部分已铺设完成，污水提升泵站土建已结束。 去年，我市实施大气污染减排工程2个。其中，卡万塔沿江热电有限公司1、2号锅炉已改造成2台50蒸吨循环流化床锅炉；江苏奥喜埃化工有限公司淘汰了2台35t/h链条炉，投入1.5亿元，新上90t/h的循环流化床锅炉，实现炉内和炉外同时脱硫，脱硫效率达85%以上。 督办严整治，持续关停并转 严格监管，电子眼24小时在线监控。对重点区域、重点行业、重点企业，采取“人防+技防”的模式，除日常监察外，不定期开展专项检查，在重点污染源安装自动监控装置，在敏感河道、桥梁及排放口安装实时影像信号传输视频监控装置。尤其是在泰州四市三区率先完成国控企业视频监控系统建设，对国控、省控、市控的重点工业污染源进行24小时监控。对全市所有自动监控设施采取BOT模式进行第三方运营，改造升级监控平台，提高污染源自动监控装置联网率。 突出挂牌督办，严厉打击违法排污行为。对环境违法行为坚决查处，全年共立案查处90家企业，对33家企业下发了环境违法行为限期改正通知书，对41家企业实施了行政处罚，责令4家企业停产整顿。深化化工行业专项整治，对4家老大难企业实施关停。加强突出环境问题整改，将5件涉及12家企业（业主）的重点环境问题列入泰州、泰兴两级挂牌督办，取得明显成效。至目前，7家企业通过更新改进工艺、拆除老旧设备等措施，达到整治标准，通过验收；5家企业（业主）因未拿出实际整治方案或整治不达标，被责令停止违法项目生产，并拆除部分生产设备。既大幅削减污染，又腾出环境容量和土地容量，促进了产业转型升级。 加大农业面污染源整治推进，大幅下降农村水体、田园、灰霾天气污染。在全面开展畜禽养殖污染减排的同时，做好夏秋收获季节秸秆禁烧工作。去年夏秋收获季节，全市灰霾天气笼罩城乡的现象总体得到消除，城乡空气质量得到大幅提升。 “党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设的总体布局，并列为全面建成小康社会的奋斗目标之一。”吴小平表示，对于我市而言，持续削减污染是加快转变经济发展方式、解决环境突出问题、改善区域环境质量的迫切要求。该局将咬定十二五减排目标，通过结构减排、工程减排和管理减排，大力推进主要污染物减排，持续提升区域环境质量。 |