（记者 胡新芳）日前，家住虹桥镇幸福小区的王清双喜临门。她在七圩卫生院顺利产下一个健康可爱的“龙宝宝”，而在办理出院手续时，医院给了她一个更大的惊喜：根据我市相关政策，她享受到住院分娩定额补助，住院费用1378.49元被全额减免。王清兴奋地告诉记者：“我感觉自己很幸运，生孩子没有花一分钱，政府为我们减轻了大负担！”和王清一样感到幸运的，还有黄桥镇农民张智一家。他的妻子在溪桥卫生院分娩时，共花费2219.02元，由于参加了新型农村合作医疗，共报销1500元。 张智告诉记者，他和妻子在无锡工作，户口都在泰兴，妻子怀孕后，便一直在老家休养，派生证也是在家乡领取的。原本他们担心，这分娩的费用该到哪里报销，手续会不会麻烦。没想到去年9月份，我市开始实行新的孕产妇住院分娩定额补助政策，补助费用在出院结算时就直接报销了，非常方便。 扩大受益范围 惠及所有孕产妇 自2008年起，我市就开始实行对农村孕产妇补助政策，补助对象为参加新农合的农村孕产妇，补助标准为300元；2010年补助对象扩大到所有农村孕产妇，其中参加新农合的补助550元，没有参加新农合的补助400元。 为进一步扩大受益人群，我市把孕产妇住院分娩补助纳入去年政府民生“十件实事”工程，根据卫生部《农村孕产妇住院分娩补助项目管理方案》和省卫生厅、财政厅《关于印发江苏省实施国家重大公共卫生服务项目工作方案的通知》，结合我市实际，制定了《泰兴市孕产妇住院分娩定额补助实施方案》。根据方案，从去年9月1日起，补助范围扩大到所有符合条件的孕产妇，补助金额提高到1500元。补助对象为，符合计划生育政策、具有泰兴市户籍(夫妻一方)、在本市有资质的定点助产机构住院分娩的孕产妇，发放定额补助1500元。凡住院分娩医疗费用低于定额补助标准的，按实补助；高于定额补助标准的，按定额标准补助。参加生育保险孕产妇住院分娩的，按原渠道原补助标准执行，不享受该定额补助。 政策还规定，农村孕产妇享受该定额补助后，不再享受《泰兴市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》规定的补助。符合计划生育政策，但不具有泰兴户籍或在泰兴市以外有资质的定点助产机构住院分娩的农村孕产妇，不享受该定额补助，继续执行《泰兴市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》规定的补助。 职责分工明确 保障措施有力 为落实好这项惠民政策，市卫生、财政和计生等部门联合成立了孕产妇住院分娩定额补助工作班子，负责全市孕产妇住院分娩定额补助组织工作。各定点助产机构也成立了相应工作班子，确保孕产妇住院分娩定额补助工作全面落实到位。 在政策落实的职责分工中，除了市卫生局具体组织实施全市孕产妇住院分娩定额补助工作外，市财政局设立了孕产妇住院分娩定额补助专项资金。符合补助条件的孕产妇，凡是参加新农合的，其住院分娩定额补助资金由新农合基金支付；未参加的，其住院分娩定额补助资金由市财政专项资金支付。将孕产妇住院分娩定额补助费用列入年度财政预算，按月审核审批，并及时下拨；市计生委认真做好全市育龄妇女计划生育服务证的审核发放工作；市妇幼保健所及时收集全市孕产妇住院分娩基本信息资料，汇总审核孕产妇住院分娩定额补助情况，及时做好本地外出住院分娩孕产妇的补助资金结算等工作；各定点助产机构积极做好孕妇调查、早孕建卡、产前检查、住院分娩补助卡发放和相关资料审核等工作。 市卫生、财政部门严格定额补助资金管理和使用情况的监管，将使用监管情况纳入定点助产机构年度目标管理。各定点助产机构按月将受益孕产妇情况向社会公布，接受群众监督。对故意骗取专项补助资金，截留、挤占、挪用专项补助资金的，除责令改正、追回有关财政资金外，按照有关法律法规追究单位和人员的责任。 各定点机构严格落实新政 由于在多个部门严格分工，我市定额分娩补助政策得到了有力保障。记者走访一些定点分娩机构，发现这一政策得到了较为规范的执行。 市肿瘤医院副院长叶涛告诉记者：“从去年9月1日分娩补助政策实施以来，产妇首次前来产检的时候，我们就发放分娩补助卡，宣传相关政策，同时在医院的醒目部位张贴公示补助标准以及相关要求，在产检门诊的时候告知产妇，必须具备哪些资料和条件，以便于她们能及时享受到住院分娩补助 。” 在溪桥卫生院，院长刘杰向前来咨询的市民介绍：“这个补助程序非常简单，产妇出院的时候，凭结婚证、身份证、派生证就可现场结报、现场报销。” 【记者感言】市委、市政府把提升民生幸福指数摆上重要位置，孕产妇住院分娩定额补助惠民工程的实施，是让市民共享经济发展成果的具体表现。 孕产妇住院分娩定额补助受益人群的逐步扩大、补助金额的大幅度提高，切实减轻了生育家庭的经济负担，是提高孕产妇住院分娩率、保障母婴安全的有效手段，也是实现基本公共卫生服务逐步均等化的重要途径，同时也为构建和谐社会、建设幸福美好新泰兴做出了贡献。 |