（记者 张宏伟）为加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化 “四化同步”进程，实现全市经济社会全面协调可持续发展，日前，市委常委会围绕贯彻中央1号文件和中央、全省农村工作会议精神，专题研究制定了《关于促进城乡区域统筹协调发展的意见》，按照“六个一体化”的要求，明确了27条具体工作措施。 《意见》指出，以形成城乡区域经济社会发展一体化新格局为目标，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活方针，突出城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“六个一体化”，加快转变经济发展方式，不断提升城乡文明和人民富裕程度，促进全市经济社会更好更快发展。 《意见》明确，2013年夯实城乡区域统筹协调发展基础；到2015年，初步形成全市城乡规划建设、产业发展、文化繁荣、生态保护、公共服务、民生保障、社会管理一体化新格局；到2020年，实现我市城乡区域发展格局根本性转变。 壮大综合实力。经济总量和经济效益实现双提升，市场化和国际化水平显著提高。地区生产总值年递增12%以上，到2015年，总量超800亿元，人均地区生产总值超1万美元；公共财政预算收入年递增20%；规模以上固定资产投资年递增20%。 促进产业升级。产业升级“468”计划全面实施，新兴产业迅速崛起，现代服务业提速发展，现代农业全面提升，逐步形成以先进制造业为支柱、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，培育一批有国际竞争力的优势企业和一批知名品牌。工业技改投入、工业国税开票销售年递增20%；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达45%以上；化工、机电、医药三大主导产业和新兴产业销售收入年递增25%。到2015年，服务业增加值占GDP比重达40%以上，高效设施农业占耕地面积的比重达20%；拥有百亿元规模企业1—2家、上市企业2—3家，国家级品牌5—7个。特色产业初具雏形的乡镇，力争通过3年左右努力，使特色产业占乡镇经济总量的比重达40%以上，年均增长30%以上。 统筹城乡建设。新型城镇化加快推进，泰兴中心城市功能不断完善，黄桥、虹桥两个小城市品位不断提升，古溪、广陵、河失、新街、宣堡五个重点镇整体形象不断优化，“一主两翼五重点”辐射带动作用明显增强，到2015年，城市化水平达到60%。美好乡村建设计划深入实施，村庄环境整治工程成效显著，行政村（社区）自我管理、自我服务的水平和能力不断提高，村级集体经营性年收入基本达30万元。 发展社会事业。和谐社会建设稳步推进，建成城乡协调的科技创新体系、现代教育体系、医疗卫生体系、全民健身体系和社会保障体系，政府公共服务和社会管理能力显著提高。到2015年，全社会研发投入占GDP比重达2.5%，百亿元GDP专利授权数210件；城乡公共服务支出占财政支出比重达66%，高中阶段教育毛入学率达96%，城乡基本社会保障覆盖率达99%，增加保障性住房18万平方米；人民对社会治安满意率97%以上。 提高生活品质。城乡居民收入水平和生活质量显著提升，社会就业更加充分，人民生活更加幸福。到2015年，新增就业4万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内；城乡居民人均收入年均增长14%；城市每万人拥有公交车辆8标台。 建设生态文明。资源利用效率大幅提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得阶段性成果，城乡生态环境逐步改善，可持续发展能力明显增强。到2015年，单位地区生产总值能耗下降率、主要污染物排放削减率达到泰州市交目标要求，耕地保有量108.5万亩，森林覆盖率保持在23%以上，环境质量综合指数保持在85以上。 《意见》还从八个方面规定了24项主要任务，制定了强化协调联动、政策支持和评价考核3条保障措施。坚持科学跨越发展，推进产业结构转型升级；加快城乡基础设施建设，提升支撑保障能力；优化城乡公共服务，大力发展民生和社会事业；提高社会保障水平，实现城乡居民收入倍增；加强生态文明建设，促进农村可持续发展；着力推进农村社会管理创新，构建和谐稳定新农村；合理规划空间布局，优化区域协调发展架构；加快黄桥小城市建设，放大集聚辐射效应。 |