（记者 蔡文 通讯员 张兵）日前，记者在元竹镇蒋堡村看到，干干净净的水泥路贯通各村组，路道两侧多彩多姿的景观树枝粗叶肥，一栋栋村民住宅前都有一方花卉景观，月季花争艳斗奇，成为一道靓丽的风景。村办公楼一侧的休闲广场，吸引了众多的村民前来观光。 市委农工办主任陈嵘嵘介绍，去年以来，我市不断创新思路、创新举措、创新工作方法，全力推进新农村建设，示范村建设、全面小康建设有新突破新提高，挂钩联系、农村土地流转有新举措新起色，合作组织建设、农村集体三资管理有新亮点新发展，“予”“取”政策相得益彰，农村发展后劲显著增强。 示范村引领 全面小康实现新提高 示范村建设有新突破。“去年，各新农村建设示范村以打造美丽乡村为目标，以农村环境‘四位一体’长效管理为抓手，以发展新产业、建设新社区、打造新庄台为主要任务，切实提高新农村建设水平。”陈嵘嵘介绍，全市51个示范村栽植绿化树木89万多株、灌木花草45万平方米，实施拆破建新8.6万平方米、农户墙面出新268万平方米；11个重点示范村高标准完成重点工程项目。 全面小康建设有新提高。认真落实农民收入6年倍增计划，组织实施十项富民工程，去年，全市农民人均纯收入12505元，增长13.2%。农村新一轮实事工程全面完成年度目标任务，全市新建、改建村综合服务中心78个。全市创建泰州市小康“十强” 村2个、达标村26个、示范村12个。 加快人均纯收入低于5000元的农村低收入人口脱贫步伐，积极开展扶贫式、开发式、造血式扶贫服务，全市脱贫7594户、14980人，脱贫比重达41.17%。其中通过发放扶贫小额贷款1458万元，帮助或带动1000多户脱贫。 挂钩联系工作有新举措。“市级机关挂钩联系部门尽心、尽责、尽力支持服务挂钩联系村开展新农村建设，帮助制定实施方案，协调解决实际问题。”陈嵘嵘说，28个挂钩联系部门累计上争、协调各类建设项目35个，自筹资金180万元投入挂钩联系村。各涉农部门整合各类项目资金向新农村建设示范村倾斜，取得了较好的社会效益。 兴办合作社 强村富民实现新突破 农村土地流转有新起色。加强和规范农村土地承包档案管理信息化建设，在分界镇滕兴村积极开展农村土地承包经营权登记试点工作。强化农村土地流转服务，全市累计土地流转面积24.47万亩，新增7.92万亩。着力化解土地承包、土地流转、征地补偿中的矛盾和问题，切实维护了农民合法权益。 合作组织建设有新亮点。积极开展入社农户工商注册登记突击月活动，全市合作社工商登记成员数达26.8万户，占全市总农户的86%。全市新增工商登记各类农民合作组织340个，累计达784个，其中农民专业合作社706个，土地股份合作社52个，社区股份合作社26个。市苏合农副产品销售联合社泰兴直销店正式开业。全市创建“五好”示范社27个。 农村集体三资管理有新发展。“农村集体三资网络监管系统全面建成运行，民主监管约束机制不断深化，清理核实工作扎实开展。”陈嵘嵘介绍，分界、珊瑚、滨江镇和济川街道被命名为集体三资管理规范化示范乡镇（街道）。出台全市《关于加快发展村级集体经济的意见》，积极开展村级增收扶持资金的资本运作，认真落实省级财政支持村级集体经济发展项目。强化小额贷款公司的监管和服务，累计发放贷款3.51亿元，其中农户贷款2.94亿元，较好地支持了农村经济发展。 “予”“取”有方 发展后劲实现新增强 “予”“取”政策相得益彰。陈嵘嵘说，各地认真落实粮食直补和农资综合补贴政策，落实两项直补资金共计8154.73万元，按时全部打卡发放到户。强化农民负担监管，和市纠风办、物价局一起，在全市范围内开展涉农乱收费专项治理。完善相关制度，规范涉农收费行为。全市落实一事一议筹资总额1672.38万元，一事一议筹劳总工日146.31万个。落实一事一议财政奖补村156个，落实省级财政奖补资金2321万元，建成财政奖补项目173个，投入总额达5526万元。 农业保障能力增强。加强农业保险工作的政策宣传和指导服务，有序推进各险种承保理赔工作。全市承保水稻62.6万亩，小麦65.01万亩，油菜12.75万亩，保费总额2807.2万元。在蔬菜大棚和育肥猪承保上，继续实行奖励挂钩扶持政策，认真落实保费优待制度，强势推进高效农业保险。全市承保蔬菜大棚3400亩、育肥猪28.72万头、能繁母猪6.39万头，实现高效农业保费1070万元，占总保费的27%。农业保险在农业生产中的保障作用得到充分发挥，各险种出险理赔850.81万元。 |