日前，市行政服务中心工商窗口受理了泰州远大房地产开发有限公司名称预先核准申请，窗口工作人员窦建军利用办证间隙，向企业办事人员介绍了房地产企业办证流程、我市房地产企业登记注册情况，并提出了意见和建议。 近年来，我市致力优化发展环境，围绕“审批最简、时限最短、服务最优、效率最高”目标，探索形成了行政审批“五联工作法”，即联合会审、联合审批、联合踏勘、联合年检、联合竣工验收。 市行政服务中心主任吉小明介绍，目前，该中心审批事项平均办理时限为4.4个工作日，当场办结率达68%，行政服务效能在长三角地区处于领先位置，创造的“方泰速度”得到上级部门肯定。 联合会审。该中心针对项目审批中相关部门许可条件相互制约、互为前置的难题，定期向各乡镇（街道）和“一区四园”收集此类事项，召集涉及的相关部门，以会议形式对项目进行初步审查，商讨解决方案，明确责任单位，形成会议纪要。参会部门按会议纪要，在规定时间内完成相关手续的办理工作。推行联合会审，有效破解了审批怪圈，杜绝了推诿扯皮现象的发生。至今，已解决疑难问题172个，帮助企业68家。 联合审批。对涉及多个部门共同审批的项目，由“中心”明确一个部门牵头，协调组织相关责任部门在规定时间内联合办结。操作时，相关部门须一次性告知服务对象审批程序、所需材料及收费情况等，并提前做好审批准备，然后分头审批、分工协作、互通信息，确保在规定时限内办结。一外资企业涉及发改、商务、环保、工商等多个部门，按常规审批程序办理，至少需要两个月，启动联合审批程序后，只用4天就可全部完成。目前，“中心”每年组织联合审批事项不少于30个。 联合踏勘。对需要两个以上部门共同进现场开展实质性审查的项目，“中心”在接到服务对象或项目审批牵头部门的申请后，下发《联合踏勘通知书》，组织相关部门的踏勘人员统一到现场，提出审批要求，并现场填写踏勘情况表；对现场情况与审批要求差距明显的，由参加踏勘部门共同磋商，提出解决整改方案，确保现场踏勘质量。2012年，共组织联合踏勘73次，参加联合踏勘的部门人员达250人次。 联合年检。对全市所有企业须年检的证照，“中心”牵头，组织工商、商务、国税、地税、外汇管理、统计、财政、质监等8个部门，分内、外资企业两块，统一时间联合实施。对内资企业，通过媒体提前告知年检时间，由各工商分局牵头组织相关部门，对所在辖区内企业的工商营业执照、组织机构代码、产品标准执行证书等进行集中年检；对外资企业，在“中心”特设联合年检窗口，每年5月集中办理。该举措实施以来，年检时间由原来两三个月时间缩减到一个小时。每年有6000多家企业参加联合年检，通过率达98%。 联合竣工验收。工业企业建设工程项目竣工验收涉及绿化工程、设计、勘察、施工、建设、规划许可、防雷装置、消防、节能等内容，为减轻基层负担，“中心”设立联合验收窗口，接到服务对象的竣工验收申请后，及时告知其所涉部门名称及所需材料。待材料齐全后，分发至各部门窗口进行资料审查，在手续齐全的情况下，组织住建、规划、气象、消防、水务等部门和建设工程质量监督机构及其他相关单位，进行联合竣工验收。现场验收结束后，当即填写《工业企业建设工程联合竣工验收意见汇总表》，各部门单位在汇总表上签署意见，加盖公章。这样，竣工验收周期由3个月至半年时间缩短到一个月内，有利于企业办理银行贷款等，促进了企业早投产、快见效。自2012年推行联合竣工验收后，已有30多家企业受益。 |