（记者 周冰 通讯员 芦志伟）5月9日上午，记者在市社会福利中心建设现场看到，施工人员正加紧基础设施建设，为工程的全面开工提供保障。 市社会福利中心是我市今年为民办实事的重点工程之一。该项目总投资2.1亿元，占地总面积近70亩。该项目动工以来，施工方挂图作战，倒排工期，全力推进工程建设。 “这项工程于去年12月31日动工，预计今年底竣工。”市社会福利中心项目建设小组副组长肖留平告诉记者，一期工程共4幢建筑，建筑面积15000平方米，预计8月份封顶，建成后将成为集养老、救助、康复、娱乐、服务为一体的综合性养老机构。 “今年，我市将把养老服务体系建设列入国民经济和社会发展的整体规划，优先发展养老护理、康复保健和老年人用品等朝阳产业。”市民政局局长张金堂介绍，按照我市“三城四片五重点”的规划发展战略和老年人口总量、分布和结构情况，在加快城镇化建设进程中，对养老产业在时间与空间上进行布局优化，引导错位发展，对养老服务机构的数量、布局、规模、功能以及资金、用地等统筹规划安排。 张金堂说，将继续实施五保关爱工程，新建居家养老中心56个、农村老年关爱之家11个、城市社区托老所1个，新增床位1210张。将完善民办养老机构床位建设和营运补助政策。对民办养老机构融资问题，将在担保、“双证”办理、财政贴息上探索行之有效的办法。制定养老机构建设用地规划，在新小区建设和城市规划中，适当预留社区养老用房建设用地，出台政策，鼓励民间资本进入养老行业。 “以市场为导向，建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系，是我市完善养老服务工作的一大亮点。”张金堂说，今年将落实敬老院事业单位法人登记，按不低于1:8的比例配齐管理服务人员。开展等级敬老院创建工作，在加大公共财政投入的同时，鼓励社会捐赠，加大资金投入，切实改善敬老院基础设施条件。支持敬老院增加服务项目，拓展服务功能，建成新型农村养老服务中心。 按照就近方便、小型多样、功能配套的要求，整合社会服务资源，改造和新建一批城市社区小型托老所。鼓励农村利用个人、集体空置房或空闲地，通过政府、集体、社会和个人多元投入的办法，建设一批农村社区老年关爱之家。鼓励社会能人和大中型养老机构实行连锁化、品牌化经营，不断优化养老床位结构，提高具有医疗护理和临终关怀性质的养老护理床位比例，优先保障失能、半失能等困难老年人服务需求。加快建立市级居家呼叫和应急救援综合服务平台，努力为广大老年人提供高效便捷的虚拟养老服务。 张金堂表示，今年将把全市60岁以上分散供养城市“三无”老人、农村“五保”老人，低保、低收入家庭中的空巢、失能老人，70岁以上无固定收入的重点优抚对象，80岁以上重度失能且无任何经济收入的老人以及100岁以上高龄老人，逐步纳入政府购买服务范围，运营补贴和购买服务的经费列入财政预算，让他们安享晚年。 |