（记者 周冰）5月14日上午，两台大型耕地拖拉机开进新街镇谢荡村，开始建设新街镇第一个小农场。记者在现场了解到，这块土地共有1000亩，原先由村民分散经营，由于近年来外出务工农民增多，部分农田疏于管理，耕作效益不高。 为解决好村民的生活问题、土地权属及后顾之忧，村两委会决定推行农田集中耕种，将土地承包给盐城的种粮能手，每亩土地年租金900元，并且逐年增加。此外，政府每年每亩的各项惠农补贴仍归土地原承包人所有。方案出台后，得到了农户的理解与支持。据了解，这个千亩农场将种植高品质水稻、小麦，从新技术应用、田间管理、成本控制、提高单产、增加效益等方面入手，提高农业的规模化、集约化、商品化生产水平。 近年来，我市积极创新农村经营机制，强化引导和服务，加快培育现代农业经营主体，着力推进农村土地流转和土地规模经营，农业产业化经营水平有所提高，促进了农业增效、农民增收和农村发展。 农村土地流转步伐不断加快。各乡镇（街道）根据当地的产业特点、地理条件、二三产业发展程度以及农村劳动力转移等实际情况，不断探索土地流转的有效途径。去年，全市新增土地流转面积7.9万亩，累计流转土地面积达24.5万亩，12.4万农户涉及土地流转。在流转总面积中，出租17.3万亩，转包0.65万亩，互换0.06万亩，转让0.13万亩，入股6.32万亩。 现代农业经营主体多元发展。各乡镇（街道）着力培育新型农业主体，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的土地规模经营。2012年底，全市农村土地规模经营面积达14万亩。其中专业大户251个，经营面积达5.12万亩，投资3.04亿元；家庭农场7个，经营面积0.12万亩；农民合作社174个，经营面积达6.53万亩，投资总额5.31亿元；农业企业52个，经营面积2.23万亩，投资总额4.29亿元。各类经营主体吸纳长短期农村劳动力近1万个。 农业企业成为土地规模经营大户。积极引导有资金、懂技术、善经营、会管理的农业企业参与土地承包经营权流转，鼓励工商企业进入农业，增加对农业的资金投入，加速现代农业发展。宣堡镇先后引进苏州园林、苏州新城、深圳大铲岛、江苏绿野苗木、上海天鹏园艺等农业企业，规模经营面积4000多亩，着力打造以特色林果业产业为主的现代农业镇。落户黄桥的上海园艺有限公司涉及三里、东闾等6个村，流转土地8480亩，涉及农户3079户，投资3300万元，常年雇工2600多人，2012年农民务工收入达1000多万元。 农民合作组织成为高效农业生力军。紧扣农业现代化建设，鼓励农民举办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作，积极开展入社农户工商注册登记，全市合作社工商登记成员数达26.8万户，占全市总农户的86%。2012年，全市新增工商登记各类农民合作组织340个，累计达784个。 |