（记者 蒋凯 卢怡 庄磊 通讯员 李生福）又到一年“三夏”时，伴随着生产大丰收的喜讯，农民焚烧秸秆的问题再次成为舆论关注的焦点。面对秸秆禁烧这道难题，在一纸“禁烧令”背后，到底有没有高招，能够疏堵结合，实现秸秆“零焚烧”? 【禁烧目标】今年，全市夏季秸秆禁烧和综合利用工作的主要目标任务是：夏季农作物收割期间，在全市实行秸秆全面禁烧，秸秆焚烧隐患得到彻底消除。坚持因村制宜，实现秸秆集中合理堆放。加强秸秆综合利用，秸秆还田量达60%以上，收集利用量达30%以上，综合利用率达90%以上。 【禁烧举措】进村入户宣传禁烧秸秆 为实现今年秸秆禁烧目标，各乡镇迅速行动起来。在曲霞镇，镇村干部们抓住宣传的关键，重点围绕“不能烧，不烧能还田、能再利用”，“不准烧，不烧有奖、烧了要罚”，“烧不成，村组干部严防死守、想烧也烧不成”三个方面，进行针对性宣传，营造浓厚的禁烧氛围。通过发放公开信、签订承诺书和禁烧协议的形式将相关法律法规宣传到每一个农户，做到秸秆禁烧和综合利用知识家喻户晓，人人皆知。 市“三解三促”曲霞工作队想出了与农民签订《农村土地二轮承包协议补充协议》的方法，以村民自治的形式，让每一个农户在享有承包土地权利的同时，履行保护土地质量和土壤结构的义务。曲霞工作队队长孔俊华介绍：“我们挨家挨户地宣传，与村民签订禁烧承诺书和禁烧协议，现在签订率达98%。”同时，曲霞镇通过张贴宣传标语，悬挂横幅，组织各村召开党员、村民代表、中心户长会议等形式，大力宣传秸秆禁烧。 在曲霞镇印达村，为做好秸秆禁烧工作，该村共安排了14个小组，每个小组都由村委相关人员担任值勤员，负责引导、协调村民们做好秸秆禁烧工作。各户村民在值勤员的指挥下，捆绑好秸秆，堆放在指定地点。 “我们村的每个宣传小组划拨了一块集中堆放点。其中，把秸秆送到集中堆放点堆放的农户，每亩田补贴20块钱，这项补贴资金由村出资，也只有我们村有这个补贴政策，这样就完全杜绝了秸秆焚烧。”印达村经联社副主任印少波介绍。 村民蒋金兰告诉记者：“我们村要求不能焚烧秸秆，不能把秸秆堆放在屋前、屋后和河边上，也不能扔到河里。我们小组的集中堆放点已经用挖土机整出来了，我们家的油菜梗、小麦杆都堆在那里。家里还用土灶，要用秸秆的时候拉点回家，还能节省煤气。” 加大农机购置补贴力度 秸秆不再“一烧了之”，机械化还田成为主推方式，秸秆全量还田需配套大中拖拉机和秸秆还田机。在农机购置补贴方面，每年我市都有农机购置补贴实施办法对本市各农机专业合作组织及合作组织成员进行补贴。其中，购买高速乘座式插秧机、育秧播种机、55马力以上大中型拖拉机配套秸秆还田机三种机具，按照省农机购置补贴标准实行等额推广使用奖补。购买高效植保机、秸秆打捆机、粮食烘干机三种机具，按照省农机购置补贴标准的50%实行推广使用奖补。截止目前全市已推广55马力以上中拖配套秸秆还田机690台套，加上以前拥有的460台套，全市目前实际拥有大中型秸秆还田机械达1150台套。按照55马力以上大中型还田机械的正常秸秆还田作业效率，以农忙季节每台机每天作业10小时、每季作业8天计算，全市还田机械每季的作业能力达41.4万亩，占全市稻麦面积的66.8%左右。 在河失镇元仙村，七组100亩的小麦刚刚收割结束，一台秸秆打捆机随即下地作业。只见秸秆打捆机在农田里来回穿梭，吞下凌乱的秸秆，不时吐下一只只压实的长方形秸秆捆。 “这台秸秆打捆机是公家的，不需要我们农户花钱请机械队来，也方便我们下次耕种。”村民陈有法介绍。 河失镇由镇村两级补助15位拖拉机手每人4.3万元，购置配套的秸秆打捆机，在各村小麦收获后，负责将农田里的秸秆打包成捆。同时，在镇区择地30亩建设秸秆捆收集点，将全镇分散的秸秆捆收集到这里。 曲霞镇安乐村农机手秦文社今年新购置了一台大中拖配套秸秆还田机，按照农机购置补贴方案，政府出资6万多元，他个人只出资2万多元。秦文社也是村里的中心户长，他告诉记者，按照《泰兴市2013年农机购置补贴实施办法》规定，享受补贴的条件是：所购机具完好在库(“人机合一”拍照取证)，经所在村委会证明，该机具在全年夏、秋大忙期间确实服务于当地农业生产。其中，乘座式插秧机作业面积不少于200亩，大中拖配套秸秆还田机全年作业面积不少于400亩。 同时，所购大中拖及其它按规定应上牌发证的机械一律按时领牌领证。农机专业合作社应通过签订协议书等形式落实相对稳定的机手、操作手，并按照农机安全监理部门要求，参加培训，申领驾驶证、行驶证和年检年审。合作社对入社机具实施机务管理，落实承包责任制，确保正确、安全使用，保持机具完好，延长机具使用寿命。农闲季节，所有机具一律保养入库，安全停放。 【秸秆利用“高招”盘点】 近几年，我市认真组织开展全市农作物秸秆禁烧与综合利用工作，既缓解了农村肥料、饲料、能源等的紧张状况，又保护了农村生态环境、促进了农业农村经济可持续协调发展。近日，记者通过走访，了解我市秸秆综合利用的技术和途径。 肥料化 主要途径：秸秆覆盖或粉碎直接还田；利用高温发酵原理进行秸秆堆沤还田；秸秆养畜，过腹还田等。 6月3日，记者在曲霞镇朱圩村收割现场看到，加装了粉碎装置的收割机正在作业。机器所过之处，秸秆全部被粉碎。秸秆被粉碎后，朱圩村还组织了反旋灭茬机，将秸秆深翻入土，增加土壤肥力，为下茬作物播种做准备。当地村民张桥云告诉记者：“像玉米秸秆，埋在田里能增加土壤有机质含量，让土壤保水保肥。像这样一翻就没事了，土质疏松，长稻子、麦子都好。” 曲霞镇副镇长俞凌云介绍：“简单的禁烧只是治标不治本。为了从根本上解决问题，目前我们正全面推行秸秆机械化还田。村里还对实行秸秆还田的农户给予适当的补贴，以减轻农民负担，提高农户秸秆利用的积极性。这样才能真正做到变废为宝，让老百姓从‘不敢烧’变成‘不愿烧’。” 能源化 主要途径：秸秆固化成型；秸秆气化；秸秆沼气等。 全市现有收贮加工站26个，年收集加工秸秆可达12万吨，可消纳约17万亩的农作物秸秆。全市目前共有立项的秸秆固化成型企业7家，年消耗秸秆约2.5万吨，可消纳约3.5万亩左右的农田作物秸秆；有秸秆气化站4家，其中已竣工投入使用的2家，在建的2家，目前年消耗秸秆360吨，消纳约515亩农田作物秸秆；有秸秆沼气3000户左右，年消耗秸秆24吨，消纳34亩左右农田作物秸秆。 ①固化成型燃料 随着我市农业配套设施的逐步完善，越来越多的秸杆加工企业开始进驻我市，这为让人头疼的秸秆找到了好去处。位于黄桥镇溪桥工业园区的鼎立科技公司，正是一家以将秸秆加工成固化成型燃料为主经营项目的企业。 公司负责人吕文龙介绍，由秸秆加工而成的燃料块不仅价格便宜，而且环保。吕文龙说：“这种燃料块的特点就是热值高、燃烧充分、彻底、低排放、低污染，是煤炭的良好替代品，且价格比煤炭便宜300到400元/吨，有效实现了二氧化碳、二氧化硫的零排放。2011年，我公司安装到位一条全自动控制的秸秆添加生产线后，生产效率提升30%以上，日最高处理秸秆量超过2吨，年产薪棒2.8万吨。” 我市秸秆炭生产企业是近几年新建企业，规模不大，但发展势头很好，产品(固化燃料块、秸秆炭、炭棒等)供不应求。市农村能源服务站站长黄网生介绍，全市现有6家企业，其中有2家已初具规模。河失镇引进利民秸秆加工厂，将秸秆加工成节能环保的“生物煤”，年处理秸秆能力达3000吨以上，可消化全镇17个村居和邻镇3个村的秸秆。 走进江苏宝祥能源兴华环保科技有限公司，记者看到，一堆堆的秸秆首先被机器压成粉末状，随后又经过筛选、烘干、固化成型等工艺，制成了一根根小拇指粗的“木棒”。 “可别小看了这种‘木棒’，它可是一种燃烧均匀、无毒无味可以替代煤的再生能源产品。”公司负责人介绍，他们与南京农业大学联合成立了再生能源研究院，依托南农大的科技力量，提升秸秆利用科研开发水平，生产的这种“环保薪棒”国内外市场前景十分广阔。据介绍，2012年该公司收集利用了农作物秸秆1.8万吨，生产固化成型燃料1.5万吨。 ②秸秆气化 “目前我市的4家秸秆气化站分别位于古溪镇、黄桥镇。全部建成并投入使用后，年处理秸秆量可达720吨，供气量可达72万立方米。”黄网生介绍。 2009年底，古溪镇顾庄村党总支书记顾云江自筹资金120多万元，购买了先进的秸秆气化机械，建立全市首家秸秆气化站———古溪镇顾庄气化站，使全村200多户村民用上管道燃气。2010年，顾云江研制的新型秸秆气化装置，1吨秸秆产生的效益达860元。用秸秆气化发电，1.2公斤秸秆可产生2立方可燃气体，1.8立方气体可发1度电。目前，这套秸秆气化发电装置，一天可消化秸秆1.6吨，发电1200度，可以同时供300户村民用电。村民时兰英告诉记者：“过去我家用液化气，一年要用5、6罐气，费用有好几百块，现在改用秸杆气，就省掉几百块钱了，很实惠，我们村家家户户都用上秸秆气了。” 饲料化 主要形式：青贮饲料；粉碎饲料化；揉搓饲料化；生物饲料等。 位于姚王镇的江苏中房农牧公司，由于养羊规模大，每天产生羊粪6吨多，曾给当地造成了一定的环境污染。为了解决秸秆处理问题，2011年，负责人赵兴中又投入20万元，建立了元庄羊业合作社，建设了占地40亩的发酵间、生产线和仓储仓库生产有机肥料。该合作社将羊粪、牛粪、猪粪以及各类秸秆进行发酵，掺入一定比例的铁、锌、钙等微量，制成各类蔬菜瓜果专用的有机、无机复混肥料。目前，该产品已在我市各地销售，对改良土壤，提高产量有明显的效果，有效解决了秸秆、动物粪便处理难的问题。 “我们合作社采用的是青贮农作物秸秆养羊新技术。”赵兴中告诉记者，羊业合作社成立后，敞开大门收购农作物秸秆，进行青贮氨化，每年可消耗农作物秸秆约3500吨，不仅节省了自身的饲料成本，提高了效益，还为周边农户解决了秸秆处理问题，且又有了一些经济补偿。“我们还和村民签订了青饲料种植合同，使本村近千亩农田改种玉米、萝卜和花生，村民每亩年增收3000多元。” 基料化 主要技术：秸秆作为食用菌基料，用于生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等。 秸秆不仅可以用作饲料、肥料，还能“摇身一变”长出各种各样的蘑菇。天成食用菌专业合作社负责人黄长国告诉记者，他用学到的秸秆育菇技术，在当地大量收购稻草，把蘑菇培养基撒在稻草铺就的温床上，“这样种蘑菇，成活率高、产量高，投资省、见效快。而且收益非常可观，邻近的村甚至乡镇也有不少农民立起了菇棚。”记者了解到，目前我市秸秆基料化利用尚处探索成长阶段，年利用秸秆量约1000吨。 据了解，秸秆还可以用于发电、制板材等。古溪镇云江生物能源科技有限公司是一个集科研、生产、经营于一体的股份制企业，具有生产、安装、调试秸秆发电与综合利用成套设备的经验和能力，发电能力1200千瓦，全年可并网供电800万度。鸿伟包装公司利用农作物秸秆和三乘物生产模压托盘，年处理秸秆量5000吨。不过全市变秸秆为基料、环保建材等尚处探索成长阶段，年消耗秸秆很有限。目前我市秸秆综合利用的最有效途径是秸秆机械化还田和秸秆收贮能源化利用，仅此两项每季可解决约58.1万亩农田的秸秆去向问题。 【记者感言】秸秆禁烧，要堵更要疏 又到一年夏收时，农民们辛勤的汗水变成了丰收的果实。然而，夏收过后，农作物秸秆大部分被废弃或焚烧，不仅严重污染环境，而且危害群众健康和交通安全。 日前，市政府在全市范围内发出了《关于严禁露天焚烧秸秆的通告》，一些乡镇（街道）积极部署，总结去年秸秆禁烧工作的经验和不足，宣传焚烧秸秆的危害，通过加大宣传、强化管理和严防死守确保秸秆禁烧工作到位。但是，秸秆禁烧，要堵更要疏。 焚烧秸秆不但有火灾隐患，烧成的草木灰还会造成土壤板结，燃烧产生的烟灰还对环境带来危害。但即便政府连年强调秸秆禁烧，依然有人躲避督查趁着天黑偷烧秸秆。细究原因，还是得算经济账：秸秆还田，会增加农民的费用，难以激发其积极性，于是，这些农民自己用不上、处理又不划算的秸秆，就有了被一烧了之的命运。 “如果有人要的话，我愿意全部免费赠送。”这是记者采访时听到的一句话，而这句话，却代表了大多数农民对待麦收后留下的麦秸的态度。 转化的秸秆是金子，还田的秸秆是宝藏。要让农民主动参与秸秆禁烧工作，堵疏结合才是关键。“疏”就是要为秸秆找到综合利用的更多出路，让农民体会到秸秆的价值，才能把被动的“禁烧”变为主动的“舍不得烧”。一方面，加大秸秆还田的政策优惠力度，让农民不为秸秆还田增加的费用而发愁，调动其就地实现秸秆还田的积极性。另一方面，为秸秆寻找更多的新去处，这样秸秆收购价自然就提高了，农民的积极性就被激发出来了，他们能通过出售秸秆获利，自然会断了焚烧的念头。 |