（记者 周冰 通讯员 王荣）在这生机盎然的季节，漫步田间绿野，蜂蝶飞舞，绿水相依，白墙黛瓦，繁花掩映，一幅美妙的乡村水墨风景画卷，引来了成群的游人游玩嬉戏，流连忘返。 优美的自然风光、独特的气候、丰富的资源、淳朴的民俗风情，为我市发展旅游这一朝阳产业提供了条件。近年来，我市把发展乡村旅游作为推动全市旅游业发展的突破口和切入点，整合资源，挖掘优势，不断加大旅游基础设施和配套服务设施建设力度，大力发展集农业生态观光、民俗休闲、宗教旅游产品于一体的乡村旅游业，加快全市旅游业发展进程，探索新农村建设和统筹城乡经济社会协调发展的新途径。 “乡村休闲旅游植根农村，依托城市，惠及农民，融通城乡，是城乡统筹的新兴产业形态。”市旅游发展服务中心主任张茂俊感慨地说，随着加大乡村旅游项目投入，加大招商引资和上争力度，以村庄为单位整体规划建设乡村农业生态旅游，一批乡村旅游项目正成为促进现代化农业发展、农民就业增收和社会主义新农村建设的有力抓手，为全市转型升级、特色发展书写了新的华章。 建设篇：理顺机制 名片效应初步显现 日前，记者来到黄桥镇祁巷村小南湖生态园时，工作人员正忙着对刚刚引进的射箭项目进行测试。调试弓箭、布置靶心后便是瞄准目标、张弓射箭，一套流程下来，让人忍不住跃跃欲试。 “作为我市乡村旅游的典型，祁巷村依托传统猪鬃加工基础产业，充分发挥村庄核心区四面环水的区位优势，积极发展生态农业观光旅游。”张茂俊说，目前，全村已形成200亩洋葱、300多亩韭菜大棚、500亩苗木基地为主的1500亩高效农业产业带。规划占地6000亩、总投资2.1亿元的小南湖生态园已建成人工湖、景观河、人造南山、亭台楼阁、大型垂钓中心、休闲茶庄、游船娱乐中心；生态旅游区已建成果蔬采摘场、鱼类观赏厅、花卉欣赏馆、彩蝶放飞室、度假休养所等；培训体验区已建成400米跑道的跑马场、军事体验林、科普教育地等；农家乐园区已建成老兵农家乐、兄弟姐妹农家乐、一品香农家乐等7家农家乐，能同时容纳1000余人就餐。白果烧仔鸡、菊花港红烧鱼、祁巷老鹅等以本地乡土种养的农产品为原料的“祁巷八大碗”，成为祁巷村美食文化的八张“名片”。 近年来，我市将旅游业作为发展未来经济的重要增长点来抓，从理顺体制入手，先后将原市外办承担的综合管理全市旅游工作的职能划入市发改委、在市发改委增挂“市旅游局”牌子、设立全额拨款事业单位“市旅游发展服务中心”，建立专门的旅游管理机构，明确人员和职责，制定推动旅游业发展的意见，在市服务业引导资金中切出部分旅游业发展扶持资金，为全市旅游业加快发展提供了坚实的支撑。 随着管理机制的逐步建立，我市一大批乡村旅游名片开始显露头角。以红色旅游、古镇文化旅游为主要内容的黄桥旅游，江苏古银杏群落森林公园旅游、洋思中学教育旅游已成为我市旅游的对外名片。全市现有各类历史及文化古迹达20多处。新四军黄桥战役纪念馆被评为国家3A级景区，并被国务院确定为全国红色旅游经典景区、江苏省革命传统教育基地；凤灵集团被评为全国工业旅游示范点；黄桥镇被命名为全国特色景观旅游名镇、全国历史文化名镇，发展黄桥旅游已写入江苏省旅游发展“十二五”规划，黄桥镇正在积极申报国家4A级景区。 目前，全市初步形成普丰生态园、森萱农庄、黄桥小南湖生态园、桑木农业生态园等14个日接待能力达千人的农业生态、休闲旅游基地，正常经营的农家乐近10个，且正呈现出投入越来越大、项目越来越多、管理越来越完善的良性发展态势。江苏古银杏群落森林公园被评为“全国农业旅游示范点”，普丰农业生态园被评为“江苏省四星级乡村旅游示范点”。至今年底，可望新增江苏省四星级乡村旅游示范点2个、三星级乡村旅游示范点3个。 运筹篇：点块结合 丰富乡村旅游底蕴 “真是不看不知道，原来旅游项目还能这么搞，这儿不仅有亭台楼阁、小桥流水，也有休闲垂钓、农家野味，更难得的是他们还开发出自己的苗木产业，形成独特的产业链！”日前，在全市乡村旅游推进会参观现场，当与会人员来到广陵镇普丰生态园时，不少人发出了这样的感慨。 普丰农业生态园成立于2009年，占地1500亩，目前已建设垂钓鱼塘500亩，每个鱼塘配备了一到两个休闲木屋，建有红枫园、紫薇园、香樟园。为突出产业效应，去年在相关部门帮助下，投入70多万元，建起1300立方的沼气池，在生态园猪场和花木观赏区铺设2公里的管道，建起增压输送站。粪便通过发酵池干湿分离，干粪制成有机肥料，湿粪分离氨气后能促进树木生长成活。 “目前，我市乡村旅游业发展总体上还处于起步培育阶段，产业规模和总量有限，相关的组织、管理、服务尚处于较低水平。普丰生态园这一做法非常适合我们借鉴。”张茂俊介绍，由于缺少全局性的旅游业发展规划，我市大多数乡镇和景点还没有旅游业发展规划，导致全市旅游整体形象不明，一些旅游项目布局不合理，项目间缺乏统筹协调，缺少有机联系，产业链条还不够完整，造成有限的旅游资源难以整合，实现不了全市一盘棋的统筹。 为解决这些问题，今年，我市充分利用既有资源优势，重点打造旅游发展“若干个示范点”和“四大板块”的总体布局。 近期，围绕“农家乐”的休闲方式，我市大力发展“若干个乡村旅游示范点”,形成“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家物”的初级乡村旅游产品。通过一段时间的市场培育，借力规划引导、政策扶持、特色定位、市场开发，开展省级乡村旅游示范点创建活动，推动“农家乐”到乡村旅游的转型升级，努力实现乡村旅游可持续发展。 另外，重点打造“四大板块”。优先打造黄桥旅游板块。充分利用黄桥古镇的知名度、影响力，吸引客流、带动大项目落户，扩大全市旅游的影响。进一步挖掘古镇的旅游资源，着力挖掘文化内涵和历史积淀，把人文景观与自然景观结合起来，把发展红色旅游和绿色旅游结合起来，将黄桥打造成与周庄、同里齐名的全国性旅游目的地。 全力打造江苏古银杏群落森林公园旅游板块。充分利用宣堡古银杏群落独特的自然优势，以银杏养生为主轴，融合旅游、宜居、文化等多重元素，以生态景观为轴线，以水系为载体，将古银杏群落森林公园打造成以银杏养生为特色的旅游度假区，同时将养生的理念从室外延伸到室内，按照新农村建设的要求，以改善当地居民人居环境为目标，开工建设新城镇，打造一条生态景观轴线，涵盖宣堡镇区、自然村落和银杏森林公园。 不断强化城区旅游板块。包括以庆云寺为龙头的西郊佛教文化风景园区、仙鹤湾风光带南伸北延工程、“三馆”建设、杨根思国防教育园建设、文化主题街和新能源美食休闲商业街建设等，通过打造城市旅游功能片区，将旅游元素全方位地融入城市发展，进一步强化城市休闲游憩功能，提供优良人居环境，提升城市生活品质，推动城市复兴，促进空间增值与城市经营。 积极发展沿江旅游板块。抓住我省建设长江风光带的有利时机，利用好10.5公里长江天然湿地岸线、万亩江心洲、3000多亩夹江水域等沿江资源，以打造国家5A级景区为目标，做好规划，注重环保，推进整体开发，防止低水平重复建设，打造长江湿地公园，开发融湿地风光、水上游乐、江鲜美食为一体的旅游项目。 【记者感言】发展乡村旅游不仅要带动农民致富，更主要的是从根本上改善农村面貌和生态，促进乡村结构更加合理、优化，使乡村活力无限。 越来越火的乡村旅游，正逐渐让农民得到三大实惠：住宅变别墅，通过装修改造，原有民房成为里外一新的小别墅，固定资产大幅增值；农民变老板，外出打工的农民纷纷回流，变身个体老板，曾经凋敝的乡村重现生机与活力；农副产品变旅游商品，农副产品走上餐桌，统一包装销售，附加值大幅增加。改变了过去农村“一老一小”为主，壮劳力外出打工，产业呈现空壳化现象的“哑铃型”结构，通过发展乡村旅游，壮劳力纷纷返乡参与经营，逐步形成极具活力和可持续发展能力的“ 橄榄型”结构。 |