（张凤军 季平华）日前，市质监局组织开展除隐患保安全活动。这是开展锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯、冶金起重机械的专项整治活动的一部分，重点检查特种设备检验率、注册登记率、隐患自查自纠率。据了解，该市在用各类特种设备近8000台（件），各类特种设备作业人员8300多人。连续多年未发生重大特种设备事故，并被评为泰兴市安全生产先进单位。 一是安全责任一杆到底。该局不断强化特种设备使用单位安全主体责任，要求企业必须严格依法、依规、依章、依标加强安全工作，特别强调企业技术负责人有安全技术决策和指挥权。要求各乡镇（街道）、园区 “守土有责”，切实履行安全生产属地管理职责，对辖区内特种设备的制造、使用单位或个人切实加强安全监管。健全领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，将特种设备安全管理目标列入乡镇（街道）、园区工作考核指标体系。依托本级政府的公共安全、生产安全应急管理系统，对有特种设备安全重大隐患的单位和个人要实行政府挂牌督办制度，对应当停产、停业整顿的单位和个人依法实施强制措施。特种设备安全监察机构自觉接受安监部门的综合监管，及时主动以书面形式向政府及相关部门双向报告，确保不发生特种设备安全监察责任事故。检验机构健全检验检测管理制度、检验检测责任制度，遵循诚信原则和方便企业原则，客观、公正、及时出具检验检测结果、鉴定结论并对结果、结论负责。并自觉接受安全监察，确保不发生检验责任事故。 二是安全隐患刨根问底。特种设备安全隐患是动态的，因此要求使用单位建立隐患自查自纠制度，各企业经常性开展隐患排查并建好台账，对查出的隐患要及时整改、停工检修，对暂时不能整改到位的要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。以规范电梯维保工作为抓手，推动建立良好的电梯维保秩序，确保市民放心安全乘坐。以推行气瓶条码管理为抓手，进一步加强气瓶充装、检验单位的管理，全面提高在用气瓶的安全保障水平。以压力管道元件制造许可为抓手，摸清全市压力管道元件制造企业的基本情况，确保新装压力管道安全可靠。各使用单位自查自纠率达95%以上，对严重隐患实行销号制，督查整改率达100%。该局下发的《关于对根思某浴室等120家特种设备使用单位、个人存在严重事故隐患督促限期整改的通知》，要求所在乡镇（街道）、园区尽快抓隐患治理与闭环处理，必要时采取政府挂牌督办等有效措施。开展对特种设备使用单位现场安全监察110家，对特种设备制造单位监督检查6家，对气瓶充装、检验单位监督检查23家，每年轮流推转，不断提高其覆盖面。 三是安全工作一抓到底。各乡镇（街道）、园区积极推动特种设备使用管理标准化示范点，指导企业完善制度、培训人员、落实检验、消除隐患、提高管理水平。对已注册登记使用的特种设备单位实行分类分级监管，根据分类结果实施分级监管。对分类分级定为C类等级或存在严重事故隐患整改不力的企业，采取政府挂牌督办、列入“黑名单”依法查处、停产停业整顿等措施并通过适当渠道进行通报。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，认真抓好特种设备作业人员的培训工作。细化实践考试标准，调整理论考试考题，努力使考试内容覆盖考试大纲要求，规范教学行为，严肃考试纪律，确保各类特种设备作业人员培训质量稳中求升。 四是应急处置井然有序。该局按照“统一领导、分类管理、分级负责、属地为主”的原则，将特种设备安全应急管理工作纳入本地政府突发事件应急管理体制建设中，结合实际建立和完善集特种设备事故预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等一体的应急体系和工作机制，编制《特种设备安全应急管理手册》。各乡镇（街道）、园区也制定完善相应预案，推动相关企业建立健全专项预案，组织开展专项演练。在市政府应急办统一领导下把特种设备应急救援队伍建设纳入政府应急救援体系，推动行业性、区域性专业应急救援队伍建立。把特种设备安全预案作为日常工作来抓，实时监控和通报事故隐患，及时受理和处理隐患举报，通报相关事故，定期分析安全状况。建立《特种设备安全隐患整治系统软件》每月通报隐患情况，实行舆情监测，督促相关单位及时整改隐患，防范事故。 |