（记者 周冰 通讯员 梅凯歌）“非常热烈！”6月18日下午，刚刚参加完我市租车增加夜间加成费价格听证会的消费者代表沈吉林，把近两个小时的参会感受浓缩为4个字。 跟很多人一样，沈吉林此前对听证会的认识就是“走过场”，而且认为听证会代表是被政府部门统一口径了的。可是，在调研、讨论、参会中，沈吉林看到，他提出的加大出租车行业管理的建议正在落实；其他人员提出的加强计价器管理等意见，也不同程度地被吸收到听证方案中。“政府部门这一次是动真格了。”沈吉林说，无论听证结果如何，人们最希望看到的，是听证的公开、透明，彰显民意。 一边是老百姓抱怨打的难，一边是的哥抱怨“活儿难拉”。这些民意、民声如何从沉默者中“打捞”上来？如何在听证会上体现？记者亲历听证会全程，竭力从中找出答案。 听证会代表是怎么产生的？ 对于拥有590多辆出租车和超过百万常住人口的泰兴来说，出租车调价无疑是一个敏感的话题。据了解，此次听证会代表采取社会自主报名的形式确定，消费者代表通过网上报名产生，且具有普遍性。 “我是来自兴燕社区的一名会计，能来参加听证会，我感到责任重大。”群众代表李红在开场白后说，来参加听证会的人员身份和其代表性到底怎么样，群众可能还不是特别了解，所以有必要给大家介绍一下。 随后，每位听证会代表发言前，都像她一样详细介绍自己的身份。 李红等22名听证会参加人的名单今年5月公布在相关网站上，公示内容包括参会人员的姓名、性别、工作单位和参加人的构成。其中，有10名消费者代表、1名市人大代表、1名市政府代表、1名市政协委员、1名专业学者、2名出租汽车行业协会代表、1名出租车企业代表、3名出租汽车驾驶员代表、1名利益相关方代表以及1名消费者协会工作人员。 市物价局价格管理科科长朱向丽告诉记者，此次出租车夜间加成费价格听证会代表的确定，基本符合三个条件：首先是我市常住人口；其次，具备一定的知识水平，能看得懂报告，提得出建议；第三，经常乘出租车或对这个行业有了解，有广泛的社会关系，能做相应调研。在此基础上，还参照行业部门的调查问卷，从中挑选优秀建议人。从年龄结构看，消费者代表既有退休人员，也有年轻白领，基本覆盖30岁到60岁之间的群体。 听证代表提前“做功课” “自从知道要参加听证会，我就改打的啦。”来自基层的消费者代表、济川街道物价助理沈佳明说，为调研到真实情况，最近一段时间他出行几乎全部打的。 一段时间的调研，让沈佳明对于“的哥”的辛苦感同身受。“为了了解的哥的真实情况，这几天在单位附近的哥休息的地方，跟着的哥等客，看到他们确实非常辛苦。” “说得真好。”听了这话，会议桌另一侧的参加人刘泉林连连点头。他正是一位“的哥”。 而听证会参加人、江苏有方律师事务所律师张荣成表示，出租车公司既然利润低，就要让大家看到收入和支出的差额。比如收入来源于哪几个方面，可以带来的直接效益是多少；支出方面，每笔具体的费用是多少，企业成本有没有压缩空间，管理成本是否合适。“现在出租车公司说效益不高，但这些都没有详细的收支表。” 张荣成表示，通过前期调研，他认为当前出租车增加夜间加成费需要注意的问题，其实是两个方面。其一，出租车行业作为社会组成的一部分，面对各种物价上调，调整价格也是必然的。其二，司机收入需要提高，但他们的提高应伴随着服务质量的提升，杜绝拒载、半途拉客等问题，实现出租车行业的良性竞争。 22名听证会代表能否拍板调价方案？ 沈吉林说，听证会决不是拍板会、决策会，它是充分传递民意的平台，听证代表的任务就是把民意“打捞”上来，供决策者参考。 22名听证会代表，22人全部同意调整价格……从当天听证会的结果可以看出，听证代表们是针对既定的出租车增加夜间加成费方案做选择题。“前期的调查，包括财务审计和成本调查，我相信做得是比较细致的，而且根据这些材料的评估，我也觉得是客观和准确的。”沈吉林说，听证方案5月初就向社会公开了，听证的目的肯定是要选择。 听证会结束了，但整体调价方案还未敲定。周群先、高元才等听证代表表示，今后会继续关注出租车行业，毕竟增加夜间加成费价格调整是我市加强出租车管理，提高运行服务水平系列措施中的一项，对于解决打车难问题，仅靠调价还远远不够。 【记者手记】出租车运营价格关乎消费者的出行及出租车群体的生计，如何让消费者出行更加便利，让出租车群体的收入更加平稳？听证会上，来自各行各业的代表们各抒己见，提出了许多真知灼见。 其实，运价调整就是一个利益再分配、再平衡的问题。调，还是不调？调多少？这就要求既要把对出租车群体的关心落到实处，又要切实维护广大消费者的利益。因此，出租车运价的调整必须找到一个最佳利益平衡点。相关部门应该综合听取来自各方面的声音，站在行业健康稳定发展的角度，统筹考虑，兼顾公平，制定出让营运者、出租公司、消费者三方都满意的价格，从而让出租车这个城市的窗口更亮，让市民的出行更方便。 |