（记者 周冰）6月18日下午，我市组织召开出租车价格调整听证会，对出租车增加夜间加成费价格事项进行听证。通过公开征集的市人大代表、政协委员、出租车经营者代表、消费者代表以及政府部门代表等共22人参加听证会。听证参加人听取市出租车企业对出租车夜间加成费价格调整的意见和理由，市物价部门对出租车夜间加成费价格调整的初审意见和监审报告。 两大因素促使出租车运价调整 因素一：从业人员收入明显偏低。市物价局价格管理科科长朱向丽在介绍增加出租车夜间加成费的理由时，将从业人员收入列为一大重要理由。 “随着汽油价格的不断上涨，交通运输行业的运营成本提高，直接导致出租车驾驶员的收入水平明显偏低。”朱向丽说，尽管政府和企业采取一系列增收减负措施，如对出租车进行财政补贴、按车次加收燃油附加费等，应对燃油价格上涨给出租车驾驶员所带来的营运成本压力，但收取燃油附加费和对出租车进行财政补贴政策仅部分地消化了油价上涨因素。 朱向丽介绍，目前，我市出租汽车市场更新为公司化经营的车辆有近600辆，车型为桑塔纳畅达和东风雪铁龙两种，绝大多数车辆处于保本经营状态。而且不少出租车从业人员基本上是从早上7点干到晚上12点，相当于常人两天的工作时间量。特殊的工作性质导致他们在双休日和法定节假日也不能好好休息，致使出租车经营市场呈现出萎缩态势，从业人员队伍不够稳定，影响了出租车行业的稳定和发展。 因素二：周边地区均增加夜间加成费。“今年以来，部分出租车驾驶员反映我市出租车运价结构中没有设置夜间加成费，多次提出需要增加的要求，经过详细调查了解，泰州及周边县市目前执行的出租车运价中均包含了夜间加成费，收取时间在夜间的22时至次日凌晨5时。主要是通过适当提高夜间起租价和提高里程价标准来实现。”朱向丽说。 目前，泰州夜间加成费为夜间22时至次日凌晨5点，出租车起步价加1元；靖江夜间加成费为每车公里租价加收0.3元；姜堰夜间加成费为出租车起租价加1元，每车公里租价加0.2元；兴化夜间加成费为3-5公里1.6元/公里，5公里以上2.3元/公里。 价格调整后，5公里多付1.6元 在介绍听证事项时，朱向丽向与会人员介绍此次出租增加夜间加成费的具体方案。 “我市出租汽车现行价格标准是2011年起实施。具体是：起步里程2公里，起步价6元，里程价1.6元/公里，燃油费附加费每车次1元，另有空驶费、等候费等。此次的价格调整建议方案为：夜间22时（含22时）至次日凌晨5时（不含5时）用车，各类车型起租价加收1元，每车公里租价增收0.2元。”朱向丽介绍说，若按照该方案实施，起步里程（2公里）以内，乘客将多付1元。2公里以外随着行驶里程的增加，乘客付费金额随之增加。据测算，5公里将多付1.6元。一般群众能承受。 增加收入归驾驶员所得 根据听证报告，此次出租车增加夜间加成费所产生的营运增收全部用于提高驾驶员收入。对此，无论是参加听证会的消费者，还是驾驶员都表示赞同。 “此次运价调整所增加的收入，全部用于提高驾驶员的收入，企业不得一分钱。”市环亚出租公司副经理蒋继生在分析该方案对出租车企业、驾驶员和乘客的影响时，态度十分明确。他说，运价调整，目的是保障驾驶员的合法权益，适当提高驾驶员的收入待遇，确保出租汽车运价调价收入全部归驾驶员所有，使驾驶员身体健康不理想、劳动强度过高、工作条件相对单一的现状得到有效改善。 “根据调取我市2012年出租车GPS运营数据，单车年均营运总额为14.8万元，其中夜间22时至凌晨5时单车年均营运总额为1.54万元，单车年营运里程约4.8万公里。那么，单车该时段日均行驶里程约为14公里。若对运价进行调整，调整后的里程单价较原来平均上涨了0.335元。可以推算出单车夜间日均收入将提高4.69元，月均收入将提高140元左右。”市交通运输协会出租车分会会长鞠永德给记者算了这样一笔账。 调价方案获普遍赞成 听证会上，听证参加人对出租车价格拟调整方案进行了热烈讨论，大家认为，出租车增加夜间加成费综合考虑市场需求、消费者接受程度、出租车驾驶员收入等各方面因素，是经过多方论证后拿出的合理方案。听证会参加人还对我市出租车行业存在的普遍问题提出意见，如驾驶员举止不文明、乱停车、乱要价、不使用计价器、拒载乘客等。建议出租车企业加强管理，通过开展文明服务等活动，提升服务质量，改善行业形象，赢得更多消费者的信赖；职能部门应加强监管，采取多种举措，优化和改善市民的出行环境。 听证会后，物价部门表示，将认真归纳听证会参加人的意见和建议，在15日内制定出切实可行的方案，再次通过新闻媒体、政府网站、物价局内部网站进行公示，最后形成定价决定，上报市政府研究同意后实施。 |