（记者 周冰 特约记者 尹群）最近，每到傍晚，家住张桥镇薛庄村段罗八组的村民谭菊生总爱在自酌一杯后，摇着蒲扇绕村晃悠一圈。用他的话说，现在的日子越过越有滋味，不仅自家的4亩田地有村里帮着耕种，自己闲暇下来还能帮着村内拉拉垃圾，做做泥瓦匠活计，一年下来收入达到近万元。在这个平凡农家，小康生活已变成现实。而这些变化，与市“三解三促”群众工作团张桥工作队的关心扶持是密不可分的。 心系群众冷暖，怀揣百姓忧乐。自工作队与该镇经济薄弱村薛庄村结成帮扶对子，创造性地提出扶贫先“扶人”、“扶人”先“扶智”的工作方针，从组建农机专业合作社和小农场，抓致富项目脱贫入手，着眼于薄弱村居经济长远发展，给当地带来很多实实在在的变化，帮扶工作取得了明显成效。 7月10日，记者来到薛庄村，在张桥工作队驻该村那间简陋的办公室里，了解了这支队伍和他们在该村的作为。 深入调研，绘制乡村发展新蓝图 扶贫攻坚是最大的民生工程，只有了解群众心声，了解群众所需、所想、所盼，才能找到帮助基层解决实际困难的“突破口”，弥补“短板”。 “薛庄村位于张桥集镇10多公里外的三镇交界处，人称‘东北荒’，曾经是一个无硬路、无资源、无产业的‘三无’村。”薛庄村党总支书记印建忠介绍，自张桥工作队与薛庄村结对帮扶后，深入各村民小组和农户家中进行调查研究，找准贫困根子，寻找发展路子，为扎实开展好党建扶贫工作奠定基础。在调查中，他们发现，由于该村没有内在动力、缺少连续机制，使得脱贫成果非常脆弱，出现了并不鲜见的“今年扶贫、明年返贫”现象；由于“人”的因素，一些好的项目无法实施，已做成的项目也难以巩固，“帮扶资金的投入，可以缓解一时之急，而从长远看，还需要激发村民本身的力量‘自我造血’。”工作队队长陶俊华说：“我们来理一下思路，首先要加快农业产业结构调整，其次要加快专业合作社的组建，第三要帮助引进致富项目……”经过深入调研，结合该村实际，工作队就如何加快扶贫攻坚步伐、帮助贫困村“减贫摘帽”、拓宽致富渠道、壮大集体经济等，制定清晰的帮扶计划，“只有帮助村民理清发展思路，授之以渔，引导他们一步一个脚印地干下去，才能切切实实鼓起村民的‘钱袋子’。” 成立合作社，开辟增收富农新渠道 “挂扶挂扶，不就是给我们钱么？”初到薛庄村时，陶俊华和他的工作队员遇到不少“理直气壮”要钱的人。有的人甚至找到相关领导说情，“这么大的部门，弄点扶贫款应该不难吧，再说我们确实也困难。”但许多人却碰了壁。 面对靠钱搞帮扶的部分基层干部，陶俊华有自己的想法。“解开贫困枷锁，彰显发展活力，归根到底靠的是内生动力。许多地区上项目投资金，解决一两个具体问题，为群众办一两件实事，虽然使局面有所改善，但终究内生动力不足，原因在于这种扶贫的价值取向乃是‘末端扶贫’。要稳定地走上致富之路，还需要建树‘源头治贫’的理念。只有‘末端扶贫’与‘源头治贫’相配合，标本兼治，贫困地区才能最终把命运抓在自己手里，保持良好的发展势头。”陶俊华是这么说的，也是带领工作队这么做的。 他们首先组织部分村干部赴张家港永联村、邳州市铁富镇参观，学习新农村建设、兴建小农场、建立专业合作社等方面的经验，解放了思想，拓宽了眼界。今年一开年，在工作队的帮助下，张桥镇第一家农机专业合作社在薛庄村成立。该合作社注册资金120万元，拥有落谷机1台，中型拖拉机4台，高速乘坐式插秧机4台，手扶式插秧机1台，各种配套农机具10余台套，新建机库等配套设施1000平方米。 “薛庄农机专业合作社主要以2157亩耕地为主要服务对象，今年围绕全面禁烧秸秆的要求，与全村农户签订了小麦收割、机械化秸秆还田、水稻机插秧一条龙作业协议，确保夏季秸秆还田达100%、水稻机插秧达100%的工作目标。”印建忠高兴地对记者说，组建农机专业合作社所带来的好处还不仅仅如此，在今年的夏耕中，村委会充分利用专业合作社的优势，降低了农田耕地、插秧作业等项目费，真正做到让利于民，村自身也得到经营性收入15万多元。这在以往是想都不敢想的事。 “工作队扶一时，合作社富长久。这支工作队真是好样的，既扶了贫，又扶了智，让贫困村有了奔头！”面对正发力追赶奔小康的薛庄村，今年5月，江苏省农机局局长徐顺年来该村调研时，不由发出这样的感慨。 “人的一生就那么几十年，之前我们在机关呆了那么长时间，现在组织上给了一个平台，不去为困难群体做些实事，不把事情做好，太可惜了。”面对成绩，陶俊华的话道出了大家的共同感受。他告诉记者，目前，他们在建立农机专业合作社的基础上，帮助村盘活一块102亩土地用于小农场建设，不仅有30亩的商品秧苗，还栽种了10000多棵景观银杏树苗。更可喜的是，本月该农场就可获得营业执照。这样，工作队即使离开薛庄村，也将为该村留下一支“常驻的工作队”。 【记者感言】扶贫更需治贫 如今，走进薛庄村，蓬勃向上的朝气扑面而来。从当初的“垫底”村到如今的先进村，在惊叹于薛庄村变化的同时，张桥工作队扶贫先扶智的做法更值得我们学习。 记者认为，“治贫”在思路上应是变“输血”为“造血”。造桥修路盖新房，基建式扶贫见效快是快，但是没有产业的支撑，就没有根基。但有了“造血”机能，环境条件再不好的地方，也会有立根之基。 “治贫”在方法上应是变“扶穷”为“扶智”。对于个人来说，人穷穷一时，智穷穷一世；对于地方来说，劳动力素质往往起着决定性作用。没有智力支持，个人难改贫穷命运；没有人力资源支撑，产业发展不会开花结果。所以，在全市跨越发展的今天，应把“扶智”作为一大重点，加大产业转型力度，加快扶贫对象从“苦力型”向“技能型”转变。 “治贫”在机制上应是变“等靠”为“自强”。薛庄村自开办农机专业合作社以来，村干部亲自上阵，驾驶农机工具为村民耕田、插秧，其做法充分说明，“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’”。只有有了可靠的组织力量，才能引进产业项目竞标机制，发挥有基础、有决心的能人作用，带动村民脱贫致富。唯有如此，才能开辟一条农村主动争取、自主管理的参与式扶贫新路。 |