（记者 周冰）近日，记者来到黄桥镇站东村，只见一条条经过改建维修的渠道内流水潺潺，灌溉着周边农田。在田地里劳动的村民薛国平说：“以前田地里灌不上水，稻子麦苗长不好，也卖不上好价钱。现在，渠道修通了，庄稼能灌足水了，让我们既省力又省心。” 事实上，让农民既省力又省心的，又岂止是一个站东村呢！ “我们黄桥老区，水利、交通等基础条件较差，大部分农业灌溉设施修建于20世纪六七十年代。由于设计标准低，建设质量差，投入欠账多，加之长期使用，配套不完善，管护跟不上，致使大型灌区‘带病运行’，小型水利‘多吃老本’。灌溉日益成为难题，成为制约农业经济发展的瓶颈，灌区群众要求改造的呼声不断高涨。”市水务局局长张文贵告诉记者，在这样的背景下，我市小农水利“灌溉难”问题得到了上级领导的关怀，在市委、市政府的争取下，2009年7月，根据财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见及《泰兴市水利“十一五”规划》，我市编制上报了《江苏省泰兴市小型农田水利重点县建设方案》。通过竞争立项，我市被确定为全省首批实施中央财政小型农田水利重点县项目县（市）之一。 “项目覆盖我市12个乡镇80个行政村，惠及农业人口18.63万人，受益面积17.44万亩。项目于2009年开始实施，分三年完成，共完成新、拆建灌溉泵站457座；新、拆建砼衬砌渠道370.111公里；配套建设各类涵洞300座。”张文贵说，“随着小农水利项目落户我市，泰兴水利‘大动脉’正逐步打开，阻塞农田灌溉的‘最后一公里’，在项目实施中得到解决，从而结束了‘上面水漂漂，下面没水浇’的局面。” 如何提高农田水利基础设施水平，确保粮食安全？规划先行，“热”开发下需要 “冷”思考，我市围绕中央财政小农水项目的要求，结合农民群众的意愿，科学布局，高起点规划。“2009年以来，我市围绕高起点、高标准、高质量、高效益的要求，按照‘统一规划、分年实施、集中连片、综合治理’的原则，规范有序地推进小型农田水利重点县项目建设。”张文贵介绍，在规划实施中，我市成立了小型农田水利重点县项目建设领导小组，制定分年实施计划，组织技术人员逐乡镇、逐村组对每座电灌站、每条渠道、每座涵洞进行现场踏勘，通过GPS定点定位，确定项目实施范围和建设内容。同时，强化项目管理，把工作重心由源头转向地头、老工程改造，主要解决“最后一公里”问题，使其尽早发挥效益；对于新建工程，按照基本建设项目的管理要求进行，严格技术规程，严把工程质量，争取“旱能灌、涝能排”。 小型农田水利重点县工程的实施，正改变和滋润着老百姓的生活。据了解，随着项目建设的逐渐完成，项目区的灌排体系得到了提高和完善，农业生产条件、灌溉条件得到改善，灌溉水利用系数显著提高，灌溉保证率由原来的70%左右提高到85%以上。水稻、油菜等农作物产量大幅度提高，平均每亩新增粮食50公斤。此外，通过实施灌排工程，提高了农业抵御自然灾害的能力，减少了每年因灌排用水而引发的民事纠纷，减轻了基层政府的负担，也减少了过去因渠道、涵洞淤塞和倒塌造成的垃圾堆积、蚊虫肆虐等现象，农村水环境状况得到改善。 |