（记者 周冰 特约记者 李禹明 实习生 蒋波）“这次新增仓储化学品种类，向市安监部门申请办理危险化学品经营许可证，没想到每个项目审批时限缩短了至少一个月以上。让我不得不在留言簿上写上两个字‘谢谢’！”日前，泰州联成仓储有限公司副总经理王以文从市行政服务中心工作人员手中接过手续，动情地说。 从来回要跑多少趟到“一站式”服务；从“门难进”到“门不难找”。如今，走进这被称为“政务超市”的行政服务中心，只见宽敞的大厅窗明几净，窗口工作人员正在紧张有序地忙碌，洁白素雅的墙壁镶嵌着窗口办事服务宗旨：“你的满意——就是我们的最大心愿”。市行政服务中心行政效能建设带来的变革，让越来越多的企业和群众感受到实实在在的便捷。 “窗口”：围着群众转 “过去是办事人围着经办单位转，现在变成了单位围着窗口转，窗口围着群众转。”在行政服务中心的群众留言簿上，记者看到了这样的话。一踏进中心宽敞明亮的办事大厅，一声“您好”、一杯热茶令前来办事者顿感到“家”的温馨。 热情周到、高效联动服务构成了中心运作风景线。“今年3月，省政府出台关于加强政务服务体系建设的实施意见，明确全省政务服务体系建设的指导思想、目标任务和基本要求等内容，对政务服务基本工作要求、体制和机制、重点工作、管理和监督、标准化建设等提出具体要求。”市行政服务中心主任吉小明告诉记者，结合这一文件和全市机关作风建设大会要求，该中心会同市纪委效能办，对各部门在窗口的所有事项运作程序进行进一步梳理，着重对部分窗口授权不充分、不能做到“一站式”服务等“末梢炎”的问题进行排查分析。 主动与编办对接，对各部门“三定方案”中设立行政许可服务科的情况逐一进行重新梳理和汇总，对照各窗口的运作现状，特别是水务、商务、农委、安监、公安、卫生等部门窗口相关事项未能在窗口规范运作等方面的问题进行深入分析，从根本上找原因，督促其限期整改到位。中心注重跟踪督查窗口整改落实的到位情况，确保真正做到“一站式”“一条龙”服务。 “绿色通道”：效率提高 在审批办事上突出一个“集”字，在办事环节和程序上突出一个“减”字。今年来，市行政服务中心的运作，令市民和企业更深切地感受到的是这个便民利民的“绿色通道”在办事效率上的全面提高。 今年，市行政服务中心充分发挥联合办理的优势，全面推行联合会审、联合审批、联合踏勘、联合年检、联合竣工验收“五联”工作，不断进行探索、完善，确保最大限度提高办事效率。今年5月份，组织商务局、工商局、国税局、地税局、外汇管理局、统计局、财政局、质监局等8个部门集中在中心三楼，设立专门窗口，对全市所有的外资企业组织联合年检工作。全市170家企业进“中心”一个门，平均花1个小时左右的时间全部结束年检，年检通过率达88%。 为做好联合审批前期工作，中心围绕基建项目审批难的问题，专题召集住建、发改、环保、国土、规划、民防、气象等相关部门负责人座谈会，了解研究审批流程。组织多家企业单位参加基本建设项目审批办理情况座谈会，就企业所反映的项目审批办理情况、办理建议及办理过程中遇到的困难、问题等进行充分剖析，参照周边县市的经验和做法，结合我市实际，绘制出《基建项目审批流程图》，明确各事项审批时限，审批流程得以进一步优化，政府部门的全部办理时限控制在60个工作日左右。 中心坚持每季度开展乡镇座谈走访，深入一线，充分听取园区乡镇对各窗口在服务态度、服务质量和服务效率等方面的意见和建议，对一些中肯的意见、建议及时反馈给相关部门协调处理，推动中心工作更好地开展。 拓展思路，建立电话回访机制。中心每月到各窗口办理台账时，随机抽取部分服务对象的电话进行回访。主要针对窗口的“一站式”服务、“一口清”服务、承诺单开具、以及按时办结情况等进行回访 ，形成记录，作为改进窗口工作、对窗口考核的重要依据。对于有针对性的意见和建议，及时与部门对接，向服务对象及时反馈，窗口服务质量得以进一步提升。 “值得注意的是，去年10月省直管县体制调整后，我们主动与市纪委效能办以及法制局共同研究，落实方案，逐一与各窗口部门对接，共新增下放权力事项130项，其中上报件66件，承诺件55件，发现新有事项的承诺时限较长。对此，中心在要求窗口迅速承接、熟练承办的基础上，将现有的546个行政审批服务事项逐一进行梳理，对审批时限最大限度的进行压缩，到目前为止，其中134个事项累计压缩2005个工作日，所有事项平均承诺时限为4.15个工作日。”吉小明说。 深化行政服务改革，放大“握手承诺、贴心服务”品牌效应，令行政服务中心赢得社会广泛赞誉。1—6月份，中心共办理各类事项93257件，其中即办件66415件，即办率为71.22%，承诺件为16508件，承诺件比率为17.70%，上报件为10334件，上报件比率为11.08%，按期办结率100%，6家“分中心”共受理各类事项139088件，群众满意率达99%以上。 【记者手记】窗口服务建设是效能建设好坏的“晴雨表”。对于进入服务中心办事的人来说，无非希望得到一个好态度，一个好结果，办事有一个高效率。事实上，作为服务窗口，要做到这点并不难，关键是要善于用“换位”角度去考虑问题。当我们正在为他人服务的时候，不妨把自己摆在当事人的位置去想一想，问一问这件事如果搁在自己身上会怎么办？ 我们这个社会有各种不同的细致分工，人人都是服务对象，人人又都在为他人服务。服务位置摆正了，就自然会设身处地对前来办事的人多一份理解，多一些沟通，尽心尽力把群众的事情办好、办到位。 行政审批是政府对企业和公众的一种服务，在这里，窗口工作人员热情接待着每一位服务对象，以优质高效的服务受理着每一个审批事项，对不能受理和办理的事项，均能耐心细致地解释和答复，以“一张笑脸相迎，一张椅子让座，一杯热茶请喝，一句热心话相送”传递着真诚的服务，赢得了公众的称赞，奏响了一曲便民、利民的政务之歌，这样的“便民工程”，群众拍手叫好！ |