（记者 常斌 特约记者 周辉峰）近日晚上8时23分，环保义务监督员“水博士”在“泰兴环保局QQ群”上举报：我市某公司有偷排现象，气味浓烈！随后，市环保局立刻派人会同“水博士”前往检查，将偷排行为逮个正着。此后，市环保局对这家公司予以处罚，并列入日常监管的重点对象。 全市环境监管工作面广量大，如何加强环境执法监管，促进园区特别是经济开发区企业持续提升环境行为、稳定达标排放？市环保局局长吴小平介绍，今年来，该局进一步运用现代科技创新监管手段和方式，健全监管、监督体系，加大环境执法、监管力度，严防、严惩企业环境违法行为，力促企业在环保、安全的基础上加快转型升级，助力开发区创建国家级开发区、国家级化工新材料产业园和国家级循环经济示范园区。 监管全天候，用上机器人 如何实现全天候无缝监管？吴小平告诉记者，在反复研究后，他们推出一系列“人防+技防”新手段，让违法环境行为“显形”。 近年来，市环保局先后对20家企业强制实施了水环境“封闭式”管理改造。即：实现冷却水循环使用，不外排；建设足够容积的事故应急池，有效收集处理包括雨水在内的所有废水。企业除保留送污水处理总厂的唯一排口外，不再对外有任何排口，确保所有废水收集处理达接管标准后送开发区污水处理总厂，不再对外直接排放废水，确保从源头消除污染隐患。 利用先进科技手段，实时在线监管重点企业。市环保局在开发区25家重点污染源企业安装了废水COD在线，4家企业安装了大气在线监控系统，与环保部门联网，并纳入全市BOT模式的第三方运营，做到装置正常稳定运行、数据真实可信。同时，在25个敏感的河道、桥梁及排口等安装视频监控，配备强光源，实时传输数据、影像信号，监控企业排放口情况，对异常情况及时快速作出反应。 为进一步强化执法人力监管，市环保局对人员进行科学调配，将人员分成三组，并建立“河长、桥长、片长”负责制，划定辖区、明确职责，做到监管全天候、巡查无盲区。实行日查夜巡制度，每天不少于4次对园区大气、水环境进行巡查，实现24小时全覆盖、全年天天查。特别是每晚8时至次日上午8时，由局负责人带队，巡回夜查区内企业，查处环境违法行为、突出信访问题，应急处置环境突发事件。 4月7日，市环保局运用北京国环清华工程有限公司的机器人，对市金江化学公司的清下水管网进行探查，发现紧邻的某公司有一根暗管接入其中，遂当即拍照、固定证据。对某公司的这一违法排污行为，市环保局责令限期拆除暗管，并依法罚款。 “地下管网错综复杂，一般很难掌握其实际情况。这种机器人的神奇之处在于：带着摄像探头，深入地下管网，将拍到的实景显示在计算机屏幕上。”吴小平介绍，运用带探头的机器人，可以将暗管偷排、混排等违法行为抓个现行。 增聘“啄木鸟”，开通QQ群 为进一步加强环保工作的社会监督，市环保局在去年底聘请37名行风监督员的基础上，今年面向全市公开“零门槛”招募了33名环保义务监督员。 “这就形成了执法人员、行风监督员、社会义务监督员参与的立体式环保监督监管体系。”吴小平介绍，这次新聘的环保“啄木鸟”中，既有政工师、工程师、技术员，也有企业退休工人、在岗普通职工；既有医生、教师，也有村干部、村中心户长、个体户老板等。他们主要协助环保部门加强监督管理、开展环保宣传、了解市民心声，对全市环境违法行为和环保系统干部职工实行“双监督”，对全市环保重大工作和环保部门工作进行“双建议”。 为发挥好社会义务监督员“第三只眼”作用，市环保局于7月初开通了“泰兴环保局QQ群”，以便于“隐蔽”的社会监督员反映情况、举报案件、提出意见和建议。至目前，已有29名社会义务监督员加入“泰兴环保局QQ群”，及时反映情况、举报案件。同时，市环保局负责人、全体执法人员也已加入该QQ群，以快速查处相关举报和投诉，并及时予以回复。 今年，市环保局还设立了环境违法举报奖励专项基金，奖励重大环境违法行为的举报者，严惩直排、偷排等恶意排污行为。市民、环保义务监督员举报、提供恶意排污线索的，经调查属实，视被举报对象违法情节的轻重，对第一举报人给予500元~2万元的奖励。 快查应网声，处罚贴网上 “网络舆情已成为社会关注环保、监督环保的重要舆情之一。” 吴小平介绍，该局一方面继续畅通“12369”环保热线，实行24小时值班制度，接受广大市民的投诉、举报，做到有报必接、及时查处、迅速反馈。另一方面，建立专门的舆情监控队伍，及时掌握舆情动态特别是网络舆情，定期研判舆情走势，做到有问题早处理、有情况快反应，以解决好环境热点、难点问题，有力监督、及时制止和纠正企业违法排污和损害群众利益行为。 针对6月中、下旬市民电话、网上投诉开发区废气扰民较多的问题，7月5日晚上，吴小平带领环保执法人员联合市经济开发区管委会突击检查区内20家企业，对废气排放污染严重、群众反映强烈的17家企业实行限期整改。其中，叫停整改企业4家，停产整改部分项目（车间）企业7家，驻点督促整改企业6家。与以往不同的是，这次市环保局还将下发给企业的限期改正文件及时挂到了网上，以回应投诉的网民，接受社会监督。 据介绍，这次开发区集中废气整治将继续采用“国标”和“民标”相结合的验收方式，在确保企业废气排放达到国家标准的基础上，邀请区内及周围群众代表以“鼻闻眼看”的方式参与验收，只有同时达到两个标准方能整治合格。对于未经环保部门验收合格、擅自恢复生产的企业，将依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，追究当事人的刑事责任。 吴小平表示，对直排、偷排等恶意环境违法行为，将依法取上限予以处罚。 |