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让生活更美好——城市动迁改造工作纪实

2013-08-27 浏览次数:

  (记者 王姝文)“能住进环境这么好的小区,以前想都不敢想。现在房子这么宽敞明亮,儿子找对象不用愁了。”8月26日下午,市民姜克伟兴奋地告诉记者。

  姜克伟是港区地块的动迁户,妻子是退休工人,儿子是一名保安,家庭生活并不宽裕。由于以前一家三口挤在51平方米的小房子里,儿子年过30了婚事还没着落。这次房屋征收中,他们在新北佳园拿到了一套100平方米的经济适用房,心里乐开了花。“一拿到钱我们就装修房子,除去装修费后,现在连孩子置办婚事的钱都预备着了。”

  据统计,目前,全市共有120多户像姜克伟一样的困难动迁户领到经济适用房,改善了住房条件,过上了幸福生活。

  不断提升城市形象、完善城市功能、改善人居环境,秉承这样的城市发展理念,近年来,我市加大城市改造建设力度,打造更加生态、人文、大气、宜居的城市环境。今年除鼓楼桥及西侧地块以外,我市还实施了曾涛路西延、国庆东路东延、三营等多个地块的房屋征收。无论是决策的制定,还是细节的实施,我市始终把群众利益放在首位,带着感情依法、阳光地做群众工作,坚持公平、公正、公开原则,以人为本,和谐征迁,赢得了群众支持。至目前2336户被征收(动迁)户中,已评估2313户,占99%;签约2223户,占95.16%。

  “政策好,我们自己得实惠,没道理不签!”

  在今年国有土地房屋征收过程中,市城市改造建设指挥部共设立了三个奖励项目,在6月30日前签约搬迁的,按照合法面积每平方米300元的标准奖励;在7月31日前签约搬迁的奖励200元每平米。此外,为进一步调动被征收人参与的积极性,各项目部还将随机确定若干个项目小组,设立了小组联动奖励,给予每一户合法建筑面积200元每平方米的奖励。

  “我们新的补偿政策和规定有许多亮点,其中对困难群众有专门的困难补助,对高龄老人有高龄补助,80岁到89岁的补助3000元,90岁到100岁的5000元。对低保家庭、特困家庭和重病家庭,我们有不同的补助标准。”市房屋征收中心主任秦开泽介绍。

  按照国家有关规定,符合住房保障条件的被征收人,将优先提供保障性住房。被征收人可以自行向所在社区进行申报,经过社区、房管局两级核准并公示后,市房屋征收中心将优先对其实施住房保障。

  鼓楼桥及西侧地块征收项目启动以后,市民韩良伟率先接受了房屋评估,第一个腾房交钥匙。“早搬晚搬反正要搬,既然政策向先签约的人倾斜,那我们肯定积极响应。”韩良伟告诉记者,“先拆的不仅不会吃亏,而且可以拿到丰厚的奖励和优先选房权,何乐而不为呢?”

  4月15日是签约腾房的第一天,仅上午8点至11点,鼓楼桥及西侧地块就有10多个被征收户签约并陆续腾房。房屋征收启动以来,征收部门坚持公平、公正、阳光、和谐的原则,先后开展了入户调查、补偿征收条例征求意见、召开听证会、科学测算基准价等工作,最大限度地维护被征收人的合法权益。

  “政策很人性化,拆迁给像我们这样的困难家庭带来了福音,我们肯定响应政府的号召。”领到经济适用房的市民申继盛说。

  申继盛是原公路管理站地块的动迁户,原本一家7人挤在50多平方米的房子里,还有老母亲常年瘫痪在床,生活比较困难。为了给孩子提供宽松的学习环境,申继盛在女儿学校附近租了房子,先后搬家7次。

  “有一年我们租了个老房子,连续几天暴雨后,一天半夜屋顶上突然掉下一块瓦片,幸好没有砸到身上。”不堪回首的租房经历让申继盛至今觉得害怕。居无定所的生活让申继盛尝遍了艰辛,能够有一个小家成了奢侈的梦想。在今年原公路管理站地块房屋征收工作中,工作人员根据政策帮助他们申请到了一套85平方米的经济适用房,弟弟一家也拿到了一套120多平方米的经适房。“从6月份拿到房子到现在已经2个月了,我们兄弟俩都还像在做梦一样,真庆幸能够住上这么好的房子。”

  申继盛说,这多亏了政府的好政策,他们早早地签好了房屋征收协议,“政策这么好,得实惠的是我们自己,没道理不签。”

  “服务好,当成自家事来关心,我签得心服口服!”

  动迁工作会遇到形形色色的障碍和问题,对工作人员来说,既是一种考验,也是锻炼的机会。工作人员不经意的一句话或一个细微动作,往往会决定被征收人能否顺利签约。

  “不管遇上什么样的对象,都要耐下性子,静下心来和对方沟通交流,认真倾听他们的诉求,才能顺着他们的言语寻到症结所在,找到解决问题的办法。”房屋征收工作一线的“老兵”刘明慧说,很多时候,因为一个不耐烦的表情就影响被征收户的心态,让双方的交流戛然而止。

  “刘明慧的工作效率很神奇!”工作组里的同事都这样评价,经常有被征收户找上门来和她谈房屋的补偿和签约等相关事宜。

  一次,港区地块的一名动迁户因不满补偿标准到办公室大吵大闹。听完对方的抱怨后,刘明慧拉来一把椅子请她坐下,为她倒上一杯热茶,顺手帮她拂去肩膀上的一根头发。原本情绪激动的动迁户突然安静下来,意识到刚才的冒失,低下声来表达自己的想法。就这样,刚刚燃起的怒火被刘明慧无声地熄灭掉。

  “她说话总让人如沐春风,我们乐意跟她交流。有时候人家态度不好,甚至恶言恶语,她从不介意,反而更加耐心地做工作,我们签得心服口服。”被征收人蒋大爷说,很多人被她的态度和方法所折服,自己签约后,还帮助刘明慧动员其他户签约。一些所谓的“硬骨头”也在这样的温言细语下卸下心房,顺利签约。

  “房屋征收工作没有捷径可走,也没有一成不变的秘诀,说到底就是和动迁户诚信交往,他们自然会多一份体谅,工作开展起来就容易得多。”房屋征收工作人员戴琦认为,彼此真诚相待是工作顺利开展的基本条件。

  原木材公司地块徐海燕是被认定的“最难啃的骨头”。她为了补贴公公的治疗费用,把不算宽敞的房子租出两间。因为每年一万多元的租金,徐海燕一直不同意拆迁。了解到困难家庭可在医疗报销范围外享受一万多元的额外补助后,老干部局局长何文军揽下申请、办理手续等跑腿活。每次到徐海燕家里,他也很少提及拆迁话题,总是看望卧病在床的老公公,和他聊聊家常。何文军的举动,暖了徐海燕一家的心,终于同意签约。

  耐心、细心、诚心……一系列可贵的工作态度成就了一批优秀的房屋征收工作人员。

  在整个征收工作中,作为“大本营”的市城市改造建设指挥部也发挥了坚强后盾作用,统筹安排,合理规划,为房屋征收工作的快速推进出谋划策。“每天收到项目部工作组几十份报告后,我们根据上报内容进行分类,需要政策解答的转交到政策法规组,再由负责人进行会签。整个过程都遵循严格的程序,做到公平公正。”市城建办综合调研科科长邵志俊介绍,指挥部要求每天的报告不过夜,当晚讨论后必须予以答复,通宵工作是正常的,以保证项目部的同志在第一时间回复动迁户。

  “凡是群众提出的由项目组提交上来的合理要求,指挥部都要考虑,尽量让群众满意。”邵志俊说。

  细流成海,众木成林。看似不起眼的举动,却换回了动迁户对指挥部工作人员的信任:由不理解到理解,由不支持到支持,由拒不签约到主动签约,形成了阳光、和谐的拆迁大氛围。

  “前景好,能住进高楼大厦,谁还住小平房哪!”

  “拿到房子后,我们一家能住得宽敞,生活也方便很多。”原港区及周边地块的住户周勤开心地说。今年30多岁的周勤一家五口蜗居在一间40多平方米的矮房子内,生活很是不便。在该地块房屋征收中,按照补偿安置政策,周勤一家可以拿到一套90多平方米的回迁房,还能在兴南佳园买到一套70多平方米的经济适用房。住房条件改善了,面积也翻了番,周勤自己仅花了几万元。

  “有这么好的机会住进高楼大厦,谁还要挤在小房子里呢?”周勤说,这次城市改造给了他们改善居住环境的机会,“这地方改造后,城市变得更漂亮,我们住得也舒坦。”

  港区及周边地块位于老城区,上世纪七八十年代后,几乎没有进行大规模改造。房屋以老企业公房和简陋平房为主,200多户住户中,很多家庭人均住房面积不足10平方米;下水道疏通、雨水收集、公共厕所等基础配套设施严重缺失,给人们生产生活带来困扰。

  位于港区地块河北岸的原公路管理站、木材公司及周边地块也存在类似问题。去年,结合原迎幸桥改造,我市启动实施了鼓楼桥及西侧地块的房屋征收工作。

  “通过统一规划、集中建设,这个地块将成为我市又一个经济文化中心。河南港区及右边地块将建成文化广场,河北的旧城改造能提升城市的整体品位。”市住建局局长陈甫介绍。

  这几天,在曾涛路西延地块上,几辆卡车正忙着搬运建筑垃圾,道路放线工作也在同时进行中。看到道路正在进行改造,来往的市民很激动。市民徐琳说:“这是件大好事,修路不仅方便了行人,看起来也气派多了。每天上下班我都要经过这里,以前一到上、放学时间就像‘挤麻油’似得,路也不好走。”

  济川小学门前的东城路由于年久失修,路面破损严重,晴天泥土飞扬,雨天积水难行,群众期盼改造的呼声较高。“规划中的曾涛路西延穿过菜场,全长680米,宽20米。目前该地块的59户已全部签约,下一步将进行道路建设,杆线下地、节点绿化等工作也同时启动。”市住建局城建科副科长钱勇介绍。

  今年的工作推进速度之快,也创历年来房屋征收工作之最,一切成绩的取得除了有好的政策、好的服务和好的城市规划外,也得益于政策的严肃性。

  “我们在政策执行上,坚持一把尺子量到底,对按期搬迁的一定予以奖励,对未在规定期限搬迁的一律取消奖励。从实践看,群众是支持欢迎的。”秦开泽说。