【总体发展目标】沿江地区是全市经济的重要板块、转型升级的主要阵地。我们要深刻总结沿江开发十年的成绩和经验，始终坚持沿江发展的龙头地位，创造性地落实好省《五年推进计划》，更高层次谋划沿江布局，更大范围统筹沿江资源，更大力度推进沿江发展，着力把沿江地区打造成为全市转型发展的示范区、特色发展的引领区、融合发展的先行区。 【关键词】规划先行 【报告原文】坚持规划先行，推进沿江融合联动发展。加快推进沿江地区产业体系、基础设施体系、城镇配套体系的一体化布局，是新一轮沿江发展的前提和基础，也是推进沿江集约节约发展、融合联动发展的必由之路。我们要把沿江地区作为一个有机整体通盘考虑，把沿江发展放到市域全局乃至苏中、长三角的大背景下来定位谋划，进一步研究修编《泰兴市沿江发展总体规划》，以及与之密切相关的产业、交通、生态、水利、土地等专项规划。 【推进措施】要围绕沿江一体化，深入研究沿江产业布局规划，科学合理划分产业发展区和城镇配套区、先进制造业发展区和港口物流业发展区、化工产业区和非化工产业区，以科学明晰的功能分区、产业定位来指导项目的开发和建设。深入研究沿江城镇布局规划，进一步强化与市级层面总体规划的衔接，按照产城融合发展的要求，着力提高中心城市首位度，更加注重增强综合承载、配套服务、产业支撑和辐射带动能力；更加科学合理地明晰虹桥新城的定位，建设配套沿江产业发展的服务功能区和城乡一体化发展示范区。深入研究基础设施布局规划，突出资源要素的合理配置、科学整合，防止重复建设导致的资源浪费。深入研究跨江融合发展，创造条件推动泰常过江通道建设；按照“优势互补、平等互惠”的原则，积极推进沿江地区与苏南、与长三角乃至境外高水平园区、世界知名企业开展多形式合作共建、联动发展，努力在更宽的领域集聚资源，在更高的层面统筹要素。要进一步建立和完善新一轮沿江发展领导体制和工作推进机制，对重大决策、重要布局、重点项目加强统筹协调，提升沿江发展的整体合力。 【关键词】产业高地 【报告原文】强化产业支撑，打造沿江现代产业高地。加快新一轮沿江发展，最终要落实到产业发展上。必须始终坚持工业经济主导地位，加快推进“两业融合”发展，着力培育产业特色和竞争优势。 【推进措施】要推动传统优势产业加快转型。要加快推进化工产业转型升级，突出对化工产业链中最具附加值和影响力环节的培育，突出传统化工产业向化学新材料转型。要加快装备制造、医药等优势产业高端化进程，真正把沿江地区建成以高端产业、高新企业、高效项目为主体的现代产业基地。要大力推进一般产能项目、落后产能项目有序转移或退出，加强岸线功能整合和科学开发，为优质项目的招引和扩张拓展空间。 要把发展新兴产业作为沿江产业转型的主攻方向。根据泰兴的产业基础和区位资源优势，深入研究战略性新兴产业发展方向，旗帜鲜明地坚持高端项目引领、高端人才集聚、高端研发支撑，努力推进符合临港产业发展方向、投资规模大、产业关联度高、代表未来发展方向的新兴产业加快发展。到2017年，力争新兴产业总规模达到规模以上工业总量的40%。 要把推进“两业融合”作为沿江产业转型的重要抓手。大力推进先进制造业与现代服务业双向延伸，尤其要切实重视沿江现代物流业的发展。抢抓“营改增”政策机遇，明确专门班子，统筹协调推进沿江大物流的发展，更好地支撑服务沿江一体化开发和全市经济发展。依托现有制造业基础，推动产业链向研发设计、品牌营销、系统集成等上下游延伸。进一步加大生产性服务业项目引进培养力度，加快发展信息科技、电子商务、工业设计等生产性服务业。突出发展现代金融业，不断创优金融生态环境，促进金融企业更好地融入泰兴、服务泰兴，进一步提升金融业对泰兴经济发展的贡献率。 【关键词】特色园区 【报告原文】注重功能开发，建设高品位特色园区。要进一步创新园区建设理念，推动园区从形态开发向功能开发转变，不断提高产业集聚集约程度和创新发展能力。 【推进措施】加快园区特色品牌创建。抢抓省委、省政府支持经济开发区创建国家级开发区的重要机遇，认真做好创建准备工作，力争2014年通过省级验收，2015年实现创建目标。支持经济开发区申报省级化工新材料出口基地，加快推进泰兴港申报国家一类独立对外开放口岸，积极创建综合保税区；鼓励虹桥工业园区争创各类省级和国家级功能性园区，不断提升园区知名度，增强对各类生产要素的吸引力。 加快园区载体平台建设。科学有序推进园区路、桥、水、电等配套设施建设，突出抓好商务、居住、研发等功能性设施建设，不断提高园区的承载能力。把开发区拆迁扫尾工作作为当前一项重大任务，集中力量，集中时间，力求取得突破性进展。 加快沿江基础设施建设。大力推进沿江交通、港口、城镇建设，不断提高资源要素集聚能力和开放水平，逐步形成港、产、城良性互动、一体发展的新格局。加快天星洲综合开发步伐，实施综合整治一期工程，为天星洲建设大型现代化核心港区奠定基础。加快推进新334省道和西气东输接入工程建设，创造条件推动新长、宁启铁路支线工程等重点外部配套工程项目建设，为沿江地区长远发展和快速发展注入不竭动力。 |