【关键词】税源经济 【报告原文】突出效益中心，大力发展税源经济。我们既要“稳”得住、持续“量”的增长，更要“调”得好、加快“质”的提升，以提高经济增长质量和效益为中心，大力发展实体经济，加快转型升级步伐，全面增强经济发展的动力和活力。 【推进措施】要大力引进优质项目。进一步加大招商选资力度，严格重大项目落户会审和绩效评估制度，综合考评项目投入产出率、资源利用率、产业带动力和税收贡献率，确保项目开发的质量和效益。健全完善重大项目推进督查协调机制，定期开展项目督查工作，及时协调解决实际问题，促进重大项目快建设、早见效。认真组织金秋经贸科技洽谈会，努力招引一批优质税源项目。 要积极培育骨干企业。鼓励引导30家重点骨干企业、30家创新型企业和40家成长型企业加大技改投入，通过装备升级和技术改造，不断扩大有效产能，增强企业发展实力。以创建省级创新型试点城市为契机，重点抓好企业创新体系建设，积极构建多层次、多形式、紧密型“产学研”合作创新平台，促进重大创新成果产业化。引导、支持骨干企业和优势行业，通过高位嫁接、合资合作等形式，实行资源整合和兼并重组，提高行业集中度和整体竞争力。鼓励企业加快上市步伐，大力实施品牌战略，推进优质企业不断做大做强。到2017年，全市力争培育50亿企业10—12家，其中百亿级企业5—8家。 要不断强化企业服务。着力改善企业生存发展环境，认真落实国家和省市支持企业发展的一系列政策措施，深入开展企业减负专项行动，真正与企业同甘共苦、共度难关。根据不同企业的不同情况，深入分析研究，因企制宜，一个企业一套措施，对好的企业“锦上添花”，使其发挥支撑带动作用；对成长型企业“釜底加薪”，使其成为工业经济的生力军；对困难企业“雪中送炭”，使其保持生产经营稳定。要切实关注中小企业发展，特别是要建好中小企业融资平台，解决好中小企业贷款难、融资难问题，积极支持中小企业开拓市场，努力提高中小企业的运行质态。 【关键词】生态优先 【报告原文】秉持生态优先，建设沿江生态走廊。生态环境是最宝贵的资源，也是最脆弱的资源。沿江地区要注重打好环保牌，做足生态文章，不仅要形成特色鲜明的产业竞争力，更要形成富有魅力的生态竞争力。 【推进措施】要大力推进绿色发展。大力盘活闲置低效利用土地，推进标准化厂房建设，进一步提高土地利用效率。大力发展循环经济、低碳经济，鼓励企业使用清洁能源、推广节能技术，努力实现经济效益、社会效益和生态效益最大化。经济开发区要以创建国家级循环经济示范区为契机，推动产业优化升级和资源集约利用。要把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，根据不同区域主体功能定位，实行差别化的评价考核制度，使生态文明建设成为科学发展的硬任务、干部政绩考核的硬指标。 要狠抓环境综合整治。围绕节能减排目标任务，加大企业提标改造力度，加快淘汰落后产能，对过去上的不符合环保要求的化工项目，对开发区内低水平、低效益的小化工企业，进一步加大整治力度，该关的关，该转的转。要突出重点、攻坚克难，下决心解决好群众反映强烈的突出环境问题。进一步强化环境执法力量，提高技术装备水平，切实加大监测、监管力度，对污染环境、破坏生态行为坚决做到“零容忍”，切实杜绝“违法成本低、守法成本高”的现象。 要加快构建绿色屏障。坚持不懈加强沿江生态保护修复，强化江岸湿地、河道水网保护，高质量推进园区绿化工作。大力开展植树造林活动，高标准建设沿江、沿河、沿路生态防护林，真正把沿江地区建成经济繁荣与生态宜居协调融合、工业文明与生态文明相映生辉、人与自然和谐共生的生态走廊。 【关键词】东西联动 【报告原文】在加快沿江地区发展的同时，我们要积极推动市域范围内东西联动、融合发展。充分发挥沿江引擎作用，推进资源要素共享，促进沿江开放和发展优势向腹地、向东部地区延伸辐射。 【推进措施】黄桥园区要积极创建省级工业园区，加快南北结对共建进程，全力加大龙头型、支柱型项目开发实施力度，建设助推老区加快发展的强大引擎。城东园区要充分利用紧临主城区的区位优势，进一步研究明晰功能定位、产业定位和发展路径，大力发展城市型工业，规划建设一个产城相融、能引领未来城市发展方向的新型片区。农产品加工园区要围绕创建“全国农产品加工示范园区”，紧盯国家级农业产业化重点龙头企业、国内食品行业100强企业开展招商引资，加快项目推进，力促现代农业与二产、三产延伸衔接，在促进农民增收、辐射带动北部地区发展上发挥更大作用。各乡镇要按照“全面领先苏中、加快融入苏南”的总体要求，置身全市大局，找准发展定位，进一步强化“不等不靠、竞相发展”的责任意识，守土有责，守土尽责。要主动承接沿江地区、中心城市和重点园区的辐射带动，进一步加大项目“飞地”开发的力度，在推动全民创业上狠下功夫，加快壮大自身经济实力。要按照“一镇一业、一村一品”的要求，努力培育优势产业、支柱产业、龙头产业，不断提升特色经济发展水平，加快富民强镇步伐。 |