（通讯员 徐兴堂 季星五 陈国群）为进一步推进基层执法办案工作，规范执法行为，防范执法风险，今年来，泰兴工商局通过队伍培养和制度建设，扎实构建执法风险防范机制，达到执法“合法、规范、专业、透明”四项标准。截至7月底，全局共查办违法案件14件，未出现一例行政复议案件和行政诉讼案件。 一是强化教育培训。坚持“教育为先，预防为主”，通过观看警示教育片、征集廉政箴言、开办廉政课堂等形式，强化执法人员法律法规学习培训，帮助执法人员熟练掌握查办各类违规行为案件的法律法规，做到学法、懂法、守法、用法。进一步细化岗位职责，提高执法人员责任意识，对照执法人员的责任分解、履职情况，对执法过程中存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的执法办案人员，采取诫勉纠错手段，帮助其纠正工作中的失误和偏差。 二是强化制度建设。通过健全各项制度，明确岗位职责、岗位要求，确保各执法环节密切配合、环环相扣、环环制约，全面规范执法行为，减少执法的随意性，杜绝不作为和乱作为。要求办案人员严格遵循执法办案程序，实行检查、案审、处罚三分离，切实做好案件的预审、初审和案审工作，大力推行“阳光执法”，对执法工作中容易产生风险的环节加强监督，有针对性地查找风险问题所在，制定有效防控措施，预防各种执法错误或执法不当行为的发生，有效降低执法风险。 三是强化量化考核。以“案件主办人制度”为核心，实行“一案一评”量化考核，更加注重执法质量的考核，将办案质量、办案效率、案值、重点执法领域突破四方面内容纳入综合考核，改变以罚没款数量为标准的工作考核机制。提高案件线索的主动发现能力，每月举行“巡回式”、“菜单式”法制培训及“案件检查、案卷互查评析会”，探索以“案”代训模式，不断总结案件查处经验教训，提升办案人员业务能力。 四是畅通监督渠道。大力推进“阳光办事”工程，在各工商所公示栏和该局网站公开、公示监督举报电话和办事程序，从社会各界邀请了23名行风政风监督员，针对全局干部行风作风不定期开展督察行动，勇于接受群众监督。根据《案件回访制度》，该局采取与当事人个别见面、直接回访或者同类型案件集体回访的办法，进行分层次回访，向当事人宣传法律、法规、最新政策，并认真听取、记录监管服务对象对工商执法提出的建议和意见，为执法风险防范工作提供依据。 |