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“好班子建设巡礼”:市环保局——创新,只为生态更美好

2013-10-01 浏览次数:

  (记者 东楼 特约记者 辉峰 通讯员 新圣)前不久的一天晚上,一网民在“羌溪论坛”上反映,江平线市一高至凯悦大酒店一线,恶臭气味较重。市环保局当班负责人接到环保网络舆情监管员的电话后,紧急调集10多名执法人员,在城区开展地毯式检查。查明有人在原大生垃圾填埋场焚烧垃圾后,该局随即与市城管局取得联系,由城管部门派人赶赴现场灭火并加强填埋场长效管理。

  近年来,市环保局领导班子以创建“团结、开拓、高效、廉洁”好班子为抓手,以改善区域环境质量为目的,带领全局上下不断创新举措、强化环境监管,大力推进环境整治和生态文明建设,取得显著成绩。先后被表彰为全省依法行政示范点、全省环境执法先进单位、泰州市文明行业,在全市目标管理考核中连续多年被评为先进单位,局班子连续3年被评为“团结、开拓、高效、廉洁”好班子。

创新执法手段,严惩违法环境行为

  “近年来,环保工作压力越来越大,唯有不断创新,才能化解难题。”市环保局局长吴小平介绍,围绕解决区域性环境重点问题和群众反响强烈的环境热点问题,该局领导班子在深入调研的基础上,不断转变观念,创新执法监管思路、举措,努力改善区域环境质量。

  针对经济开发区废气污染问题,创造性地采用“国标”与“民标”相结合的办法开展整治验收,即邀请周边村民参与验收,对排放废气虽达到国家标准、但厂外仍有明显气味的企业(项目)不予通过验收。针对6月中、下旬市民电话、网上投诉开发区废气扰民较多的实际,7月5日晚上,吴小平带领环保执法人员联合开发区管委会突击检查20家企业,对废气排放污染严重、群众反映强烈的17家企业实行限期整改。目前,已有1家完成整改任务、待验收后恢复正常生产。相关投诉明显下降。

  该局完善“人防+技防”的监管模式,在全省率先采用BOT模式对全市自动监控装置实施第三方运营,对国控、省控、市控重点污染源进行24小时不间断监控。与市公安部门联合成立环保警务室,由公安局派人长期驻守环保部门,参与查处环境违法行为。招募环保行风监督员、社会义务监督员,对他们进行环保知识培训,让他们协助开展环保监督工作。充分运用微博、QQ群等新媒体,收集网络舆情,快速查处违法环境行为,并及时反馈信息。

高效履职尽责,持续提升环境质量

  7月份,全市到省环保厅的环境信访量由过去的月均20多件下降至5件。而5、6月份陡然上升,位居全省县级市前列。

  针对经济开发区污染企业较多的现状,今年以来,该局在日常监管的基础上,每天由班子成员带领监察、监测人员对区内企业加强夜间监管,实现365天、24小时不间断监管。特别是7月份以来多次带队组织大规模夜间突击检查,对发现问题的企业责令停产整顿。

  3年来,市环保局深入开展化工行业专项整治和环保专项行动,对突出环境问题实行挂牌督办,先后解决了一批突出环境问题,关闭36家中小型化工生产企业。吴小平介绍,该局领导班子将履行好环保本职工作作为好班子建设的出发点和落脚点,带领全局人员齐心协力、高效履职,推进全市环境持续好转。

  大力推进结构减排、工程减排、技术减排,3年共劝退、否决10多个不符合环保要求的项目,总投资近4亿元;累计实施水、气污染减排工程39个,城乡污水处理覆盖面越来越广。主要污染物削减率每年通过环保部减排核查。

  大力推进国家环保模范城市和国家生态市创建工作,至目前,9个镇(街道)通过国家级生态镇验收,其中5个已获得命名,占全市乡镇总数的56%,7个乡镇创成省级生态镇;4个村通过国家级生态村验收,另有3个村正在积极创建国家级生态村,27个村创成省级生态村,250多个村创成泰州市级生态村,全市泰州市级以上生态村创建比例达80%以上。

打造服务品牌,助力经济转型升级

  寓服务于执法之中,以服务促环保行为规范、生态环境优化。吴小平说,该局负责人率先垂范,在全系统大力推行一线工作法,积极开展“五进五送”(进园区、进乡镇、进企业、进社区、进学校;送政策、送科技、送信息、送服务、送温暖)、“三解三促”活动,着力打造环保服务品牌,真心实意为园区、企业、群众排忧解难,实现经济发展与生态环境互促共赢。

  “五进五送”活动中,该局领导班子带队向园区、乡镇、企业负责人介绍建设项目环评审批、环保“三同时”验收、危险固体废弃物处置、生态创建等方面的内容和程序,通报环境信访、环保执法及日常监督管理情况,积极帮助治理污染困难的企业寻求新工艺、新技术,提供治理方案,解决治污难题,实现稳定达标排放,受到园区、企业好评。

  今年6月份,吴小平带队走进黄桥工业园区,针对黄桥地区电镀行业布点分散、污染源种类多、难处理的现状,商定整合地区资源、启动金属表面处理中心立项工作;帮助园区完善规划环评及资料,力助创建省级经济开发区;按照产业规划,优选项目,以服务绿色通道力助南北共建项目快落户等。

  该局还积极做好政策、资金上争,大力扶持有关乡镇、园区发展环保产业,推动环保产业成为新的经济增长点。

  近年来,市环保局《助力经济转型、促进生态优化》等多篇文章在《求是》理论网、中国环境报等权威报刊、网络上发表。