（记者 蒋凯）近日，市委、市政府出台《加快沿江发展的五年推进计划（2013-2017）》，明确加快沿江（包括滨江镇、虹桥镇和济川街道）发展的总体要求和主要目标。 今后五年，沿江地区将按照转型发展、特色发展、融合发展的总体要求，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，大力推进“以港兴市”和“沿江一体化发展”战略，突出转型升级、优化沿江布局，创新体制机制、促进集聚集约，坚持区港联动、强化辐射带动，全面提升沿江发展的质与量，努力做到产业层次更高、发展质量更好、综合实力更强、生态环境更优、贡献份额更大，把沿江地区打造成全市转型发展的示范区、特色发展的引领区、融合发展的先行区，为实现“全面领先苏中、加快融入苏南”发展目标提供强力支撑。 《计划》指出，加快沿江发展，必须突出目标化管理、项目化推进，在产业转型升级、重大平台载体建设、生态文明建设、城镇化发展等领域实施一批投资规模大、科技含量高、支撑能力强、辐射带动广的重点项目。 《计划》明确，到2017年，沿江地区综合实力持续增强，工业国税开票销售达2000亿元、工商税收达80亿元，培育50亿元以上企业10—12家，其中100亿元以上企业5—8家；转型升级步伐明显加快，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高到46%，研发经费支出占地区生产总值比重提高到3%，新兴产业项目投入占全部工业项目投入的比重提高到40%；人民生活持续改善，推进就业惠民、创业富民、社保安民、帮扶助民，城镇居民人均可支配收入达4.8万元，农民人均纯收入达2.7万元；生态文明建设成效明显，形成绿色、低碳、循环的生产生活方式，水质稳定达标，空气质量明显改善，生态环境保护投入占地区生产总值比例不低于3.5%，工业废水排放达标率达100%，空气环境质量好于国家二级标准天数比例超过60%；平台载体建设取得突破，经济开发区建设成为国家级经济技术开发区，泰兴港建设成为国家一类独立对外开放口岸，基本完成综合保税区创建工作。 加快沿江发展事关全市经济发展全局。《计划》要求全市上下高站位把握，强措施推进，高效率落实，努力开创沿江发展新局面。加强对沿江发展全局性重大问题的研究决策和统筹协调，进一步完善新一轮沿江发展一体化的领导体制和工作推进机制。按照五年推进计划，强化职责分工，细化制定年度推进计划和具体实施方案。各部门、单位进一步强化主动服务、创新服务、高效服务，凝聚加快沿江发展的强大合力。创新理念思路，破解发展难题，积极促进人才、土地、资金等生产要素快速向沿江地区集聚，是确保五年目标顺利实现的重要保障。因此，《计划》要求改善人才发展环境，完善人才政策，加强人才创新创业载体建设。积极将“科技镇长团”、“教授博士柔性挂职泰兴企业”人才向沿江地区输送，推动沿江地区引进和培养一批科技型企业家、创新领军人才和创业团队。促进科学集约利用土地资源。以农村集体土地征收、流转为重点，深化土地管理制度改革，探索土地资源综合统筹与合理配置新办法。对沿江地区引进符合“点供”条件的重大产业项目，全力争取用地指标。研究财税、金融扶持政策，着力解决制约沿江地区发展的资金瓶颈问题。 另外，《计划》还分别从合理配置沿江资源、着力打造沿江现代产业新高地、加快重大平台载体和港口基础设施建设、加快天星洲整治开发进程、加强生态文明建设、扎实推进城镇化建设、强化组织保障等方面，对今后五年沿江发展提出了具体要求。 对照新一轮沿江发展目标，我市将实行目标化管理、项目化推进、效能化考评，根据目标任务和时序要求，加强阶段性检查和专项督查，加大奖惩激励力度，及时奖励表彰先进，强化责任追究，形成真抓实干的良好氛围，确保五年推进计划落到实处并取得显著成效。 |